मचान मौत एक उद्योग में उत्तरदायित्व की कमी न्यूयॉर्क के अप्रवासी श्रमिकों का दावा कर रही है

जुआन चोनिलो, एक 44 वर्षीय इक्वाडोरियाई आप्रवासी, सितंबर 2017 में एक लक्ज़री मैनहट्टन गगनचुंबी इमारत पर काम कर रहे थे, जब उन्होंने एक मचान से 29 मंजिलों को गिरा दिया और उनकी मृत्यु हो गई।

एक क्रेन द्वारा स्थानांतरित किए जाने के दौरान चोनिलो को पकड़े हुए मचान का मंच फंस गया। जब उसने प्लेटफॉर्म को खोलने की कोशिश करने के लिए अपना हार्नेस छोड़ा, तो मचान को झटका लगा, जिससे वह 161 मेडन लेन पर फुटपाथ के ठीक ऊपर एक और मचान पर गिर गया। 2018 में, उनकी मृत्यु के एक साल बाद, सामान्य ठेकेदार पिज़ारोटी के तहत साइट पर काम करने वाले एक उपठेकेदार, एसएससी हाई राइज़ ने निवेदन किया अपराधी वध करने के लिए। मैनहट्टन डिस्ट्रिक्ट अटॉर्नी कार्यालय के नेतृत्व में एक जांच के अनुसार, एसएससी हाई राइज ने बिल्डिंग कोड को तोड़ दिया और मंच को स्थानांतरित करके मचान निर्माता के दिशानिर्देशों का उल्लंघन किया।

कंपनी ने उनकी मृत्यु में अपनी भूमिका के लिए ,000 का कॉर्पोरेट जुर्माना अदा किया, जो न्यूयॉर्क राज्य के कानून के तहत अधिकतम जुर्माना है। 'कोई भी बंद नहीं हुआ। किसी को भी वास्तविक सजा नहीं मिली, ”चोनिलो के भतीजे एलियास रीरा ने कहा, जो निर्माण में भी काम करता है। 'मुझे लगता है कि इसका मतलब है कि आप किसी को जोखिम में डाल सकते हैं, बस दोषी ठहराएं, और यह बात है।' रिएरा ने कहा कि चोनिलो, जो अपने पीछे पांच बच्चों को छोड़ गया है, उस दिन छुट्टी लेने वाला था। लेकिन अंतिम समय में काम पर बुलाए जाने के बाद, उन्होंने क्वींस में अपना घर छोड़ दिया और मैनहट्टन के वित्तीय जिले में 60-मंज़िला आवासीय भवन सीपोर्ट रेजिडेंस की नौकरी की साइट पर चले गए।

शहर के रिकॉर्ड के अनुसार, जनवरी 2017 से साइट पर न्यूयॉर्क शहर के भवन विभाग (डीओबी) से पिज़्ज़ारोटी को पहले ही 10 सुरक्षा उद्धरण प्राप्त हो चुके थे।

रीरा ने कहा कि उनके चाचा छह साल से अधिक समय से शहर के निर्माण उद्योग में थे। चोनिलो के घातक पतन से कुछ दिन पहले, वे दोनों पार्क में वॉलीबॉल खेलने के लिए मिले थे, जहाँ चोंनिलो ने अपने भतीजे को नौकरी के सुरक्षा खतरों के बारे में चेतावनी दी थी। 'उन्होंने कहा, 'यो, आप लोगों के निर्माण में बहुत से लोग मर रहे हैं। सुनिश्चित करें कि आप एक दोहन डालते हैं और इसे बांधते हैं, '' रिएरा को याद किया। 'और फिर एक हफ्ते बाद, उनकी मृत्यु हो गई।'

मचान से जुड़े काम, वे अस्थायी संरचनाएं जो न्यूयॉर्क शहर को कंबल देती हैं, कुख्यात घातक उद्योग में सबसे खतरनाक हैं। और चोनिलो की कहानी, एक अप्रवासी कर्मचारी की, जिसकी मृत्यु को रोका जा सकता था, यह ठेकेदार की लापरवाही और जवाबदेही की कमी के लिए नहीं था, यह बहुतों में से एक है।

अब तक, 2022 ऊंचाइयों पर काम करने वाले निर्माण कर्मचारियों के लिए सबसे घातक वर्षों में से एक साबित हुआ है। शहर के आंकड़ों के एक ऑब्जर्वर विश्लेषण के अनुसार, इस साल न्यूयॉर्क शहर के निर्माण स्थलों पर नौ श्रमिकों की मौत हो गई है, और इनमें से पांच मौतों में मचान या फुटपाथ शेड शामिल हैं, कर्मचारियों की मौत 15 से 65 फीट तक कहीं भी गिर गई है। जबकि न्यूयॉर्क शहर के निर्माण में श्रमिकों का गिरना लगातार चोटों और मौतों का सबसे आम कारण है, पिछले वर्षों में मचान में कम घातक गिरावट शामिल थी।

2020 और 2021 में निर्माण स्थलों पर होने वाली घटनाओं का प्रमुख कारण श्रमिकों का गिरना था, और मचान, बाड़, या शोरिंग प्रतिष्ठान एक तीसरा प्रमुख कारण थे। रिपोर्ट डीओबी (गिरने वाली सामग्री दूसरी थी)। अकेले फरवरी 2021 में, शहर के आंकड़ों के ऑब्जर्वर विश्लेषण के अनुसार, मचान के साथ काम करते समय आठ निर्माण श्रमिकों को नुकसान पहुंचा था, जिसमें पसलियों से लेकर पीठ के निचले हिस्से तक की चोटें थीं।

DOB हाल के वर्षों में निर्माण-संबंधी चोटों और मौतों में कमी की ओर इशारा करता है क्योंकि इसकी सुरक्षा और प्रवर्तन पहल काम कर रही हैं। लेकिन जहां पिछले चार वर्षों में निर्माण चोटों और मौतों में कमी आई है, वहीं महामारी के कारण इमारत में गिरावट के साथ-साथ यह प्रवृत्ति भी हुई है। 2019 और 2020 के बीच निर्माण-संबंधी मौतें 14 से गिरकर 8 हो गईं, जैसा कि की संख्या थी बिल्डिंग परमिट और कार्यरत कर्मचारी न्यूयॉर्क शहर के निर्माण स्थलों पर क्रमशः 11 प्रतिशत और 16 प्रतिशत। 2020 के बाद, निर्माण स्थलों पर मरने वाले श्रमिकों की संख्या बढ़ने लगी क्योंकि निर्माण गतिविधि और रोजगार फिर से बढ़ गए।

न्यू यॉर्क शहर स्थित निर्माण वकील बैरी लेपटनर ने कहा कि वह अपने कार्य अधिनियम में जिम्मेदारी से काम करने वाले ठेकेदारों के विशाल बहुमत का सामना करता है। लेकिन किसी भी समय शहर में निर्माण की इतनी अधिक मात्रा के साथ, उन्होंने स्वीकार किया कि 'बहुत से मालिक अपनी परियोजनाओं पर आने के लिए प्रतिष्ठित ठेकेदारों से कम किराए पर लेते हैं जो सुरक्षा के महत्व से कम अभ्यस्त हैं।'

LePatner ने कहा, जब मालिक और ठेकेदार सुरक्षा की धज्जियां उड़ाते हैं, तो यह पैसे के लिए नीचे आता है। 'यह हमेशा कोई न कोई पैसा बचाने की कोशिश करता है, इसे अपनी जेब में डालता है, और अपने मुनाफे को बढ़ाता है।'

एक कानून जो रेएरा की मौत में उद्धृत एक जैसे ठेकेदारों पर उच्च दंड लगाएगा, अब न्यूयॉर्क के गवर्नर कैथी होचुल के हस्ताक्षर का इंतजार कर रहा है, जिन्हें कानून के प्रभावी होने के लिए 2022 के अंत से पहले इस पर हस्ताक्षर करना होगा। लेकिन कार्लोस का कानून, एक निर्माण श्रमिक के लिए नामित किया गया था जिसे 2015 में मार दिया गया था और जून में राज्य विधानमंडल द्वारा पारित किया गया था, न्यूयॉर्क के शक्तिशाली निर्माण और रियल एस्टेट उद्योगों के विरोध का सामना करना जारी है। गवर्नर के प्रवक्ता जस्टिन हेनरी के अनुसार, होचुल वर्तमान में कानून की समीक्षा कर रहा है।

कोरोना, क्वींस का प्रतिनिधित्व करने वाले न्यू यॉर्क सिटी काउंसिल के सदस्य फ्रांसिस्को मोया ने कहा, 'हमें इस पर हस्ताक्षर करने के लिए राज्यपाल को प्राप्त करना है, इसे अब कानून बनाना है।' 'यह वास्तव में इस उद्योग की छाया में श्रमिकों पर प्रकाश डालेगा।'

छिपे हुए खतरों के साथ एक आम दृश्य

मचान न्यू यॉर्कर्स के लिए रोजमर्रा की जिंदगी की एक विशिष्ट विशेषता है, जो कोने-स्टोर बोदेगास या सबवे देरी के रूप में आम है। DOB डेटा के अनुसार, न्यूयॉर्क शहर में दस लाख से अधिक इमारतें हैं, और दिसंबर तक समर्थित मचान या फुटपाथ शेड के लिए 13,000 से अधिक सक्रिय परमिट थे। निलंबित मचानों के लिए सैकड़ों और सक्रिय परमिट हैं, मचान के प्रकार जो एक इमारत की रस्सियों से निलंबित हैं, हालांकि सटीक आंकड़ा ज्ञात नहीं है।

हालांकि निर्माण स्थलों पर काम करने वाले मजदूरों के लिए अधिकांश मचान का उपयोग किया जाता है, फुटपाथ शेड पैदल चलने वालों को मलबे से गिरने से बचाने के लिए बनाए जाते हैं, जब इमारतों का निर्माण चल रहा होता है, या उनके अग्रभाग पर सुरक्षा उल्लंघन पाए जाते हैं। 1980 से, एक बरनार्ड छात्र के बाद मारा गया टेराकोटा के गिरते हुए टुकड़े के कारण, शहर को छह मंजिला से अधिक ऊंची इमारतों के लिए नियमित निरीक्षण की आवश्यकता है। मुद्दों को तुरंत ठीक करने के बजाय, भवन मालिक आमतौर पर शुरू करने के लिए शेड लगाते हैं, जो यह समझाने में मदद करता है कि ऐसा क्यों है 9,000 से अधिक उनमें से वर्तमान में पूरे शहर में बिखरे हुए हैं।

यदि आपके पास न्यूयॉर्क शहर के मचान उद्योग में लापरवाह व्यवहार के बारे में जानकारी है, तो पत्रकारों को एक ईमेल भेजें cvinopal@observer.com या atremayne-pengelly@observer.com

किसी भी समय शहर में निर्माण की भारी मात्रा में मचान की मांग बढ़ जाती है।

वास्तविक दुनिया बड़ी हो जाती है या घर पुनर्मिलन हो जाता है

'न्यूयॉर्क शहर में इतने सारे मचान क्यों हैं? क्योंकि न्यूयॉर्क शहर में बहुत अधिक निर्माण हो रहा है, 'पूर्व निर्माण संघ के अधिकारी जेफ ग्रेबेल्स्की ने कहा, जो अब कॉर्नेल विश्वविद्यालय में राष्ट्रीय श्रम नेतृत्व संस्थान का सह-निर्देशन करते हैं। न्यूयॉर्क शहर में जारी किए गए बिल्डिंग परमिट की संख्या एक चोटी पर पहुँच 2017 में 168,243, वर्ष 2000 में जारी संख्या के दोगुने के करीब।

मचान पर होने वाली घटनाएं उन व्यापक मुद्दों को प्रतिबिंबित करती हैं जो न्यूयॉर्क शहर के निर्माण उद्योग को लंबे समय से त्रस्त कर चुके हैं, जो कमजोर मजदूरों को रोजगार देते हैं जो नहीं हैं संगठित , और सबसे कम बोली लगाने वाले को प्रोजेक्ट देने के लिए ठेकेदारों को प्रोत्साहित करता है। 2021 में न्यूयॉर्क शहर के चार कार्यस्थलों में से लगभग एक की मृत्यु एक निर्माण स्थल पर हुई थी एक विश्लेषण के लिए अप्रवासी श्रमिकों के अधिकारों की वकालत करने वाली संस्था, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए न्यूयॉर्क समिति (NYCOSH) द्वारा ब्यूरो ऑफ़ लेबर स्टैटिस्टिक्स डेटा।

अप्रवासी, गैर-संघ कार्यकर्ता चोटों का खामियाजा भुगतते हैं

एक निर्माण स्थल पर मचान खड़ा करने के लिए, एक इमारत का सामान्य ठेकेदार आमतौर पर एक मचान उपठेकेदार को काम पर रखता है, जिसके कर्मचारी साइट पर काम करने वाली कंपनियों के उपयोग के लिए मचान बनाते और लगाते हैं। कुछ के सबसे बड़े नाम उद्योग में ब्रोंक्स-आधारित कोलगेट मचान और ब्रुकलिन की सिल्वरकप मचान हैं, दोनों को इस वर्ष सुरक्षा संबंधी घटनाओं का सामना करना पड़ा। एक कोलगेट मचान कर्मचारी की नवंबर में एक फुटपाथ शेड बनाने के दौरान मृत्यु हो गई, जबकि सिल्वरकप मचान जुलाई में दोषी पाया ब्रुकलिन डिस्ट्रिक्ट अटार्नी द्वारा एक मचान गिरने पर, जिसमें तीन घायल हो गए और एक युवती को गंभीर मस्तिष्क क्षति हुई। कोलगेट और सिल्वरकप ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

गैर-यूनियन कार्य स्थलों पर अक्सर दुर्घटनाएं होती हैं, जिनमें सुरक्षा प्रशिक्षण के मानकों और निर्माण यूनियनों के भीतर प्रचलित सुरक्षा अधिकारों पर शिक्षा का अभाव होता है। NYCOSH के अनुसार, 2018 में, न्यूयॉर्क शहर में 80 प्रतिशत से अधिक निर्माण कार्य गैर-यूनियन साइटों पर हुए। रिपोर्ट good .

सुरक्षा से जुड़ी घटनाओं में अनुपातहीन हिस्सेदारी के बावजूद, गैर-संघबद्ध कार्यस्थलों को बहुत कम निगरानी प्राप्त होती है, आंशिक रूप से क्योंकि संघ के कार्यकर्ता सुरक्षा मुद्दों को चिह्नित करने के लिए प्रतिशोध से नहीं डरते हैं। ग्रेबेल्स्की ने कहा, 'यह अधिक संभावना है कि एक संघ सदस्य शिकायत दर्ज करेगा और उस उल्लंघन को गैर-संघ कार्यकर्ता की तुलना में उपयुक्त एजेंसी के ध्यान में लाएगा।'

डीओबी में एक प्रमाणित साइट सुरक्षा प्रबंधक और पूर्व सहायक आयुक्त पीटर अमातो के अनुसार, 2005 के बाद से, 40 फीट से अधिक ऊंचे एक समर्थित मचान को खड़ा करने वाले किसी भी कर्मचारी को पहले परमिट प्राप्त करना होगा और 32 घंटे के प्रशिक्षण पाठ्यक्रम से गुजरना होगा। समर्थित मचान पाइपों से जुड़े और समर्थित प्लेटफार्मों को संदर्भित करता है, और मचानों का उपयोग करने वाले निर्माण श्रमिकों को उन पर काम करने से पहले चार घंटे का प्रशिक्षण पाठ्यक्रम भी पूरा करना होगा। केबल या रस्सियों द्वारा ऊपर से निलंबित प्लेटफार्मों को निलंबित मचान कहा जाता है, और उन्हें स्थापित करने वाले श्रमिकों को 32 घंटे का कोर्स भी पूरा करना होगा, अमेटो ने कहा, जबकि उनके उपयोगकर्ताओं को 16 घंटे के प्रशिक्षण से गुजरना पड़ता है।

मचान दुर्घटनाएं अक्सर कंपनियों द्वारा कोनों को काटने और श्रमिकों की सुरक्षा के लिए डिज़ाइन की गई प्रक्रियाओं की अनदेखी करने का परिणाम होती हैं। न्यूयॉर्क शहर के स्कैफोल्डिंग इरेक्टर्स के बीच सुरक्षा उल्लंघन बड़े पैमाने पर हैं, एंथनी कोराडो ने कहा, जो एक पूर्व निर्माण कार्यकर्ता हैं, जिन्होंने एनवाईसी सेफ्टी सर्विसेज, एक सुरक्षा परामर्श फर्म की स्थापना की थी। 'यह एक फ्री-फॉर-ऑल की तरह है,' उन्होंने कहा।

कोराडो ने कहा, स्कैफ़ोल्डर्स शायद ही कभी अपने हार्नेस को किसी सुरक्षित चीज़ से बाँधते हैं। व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन (OSHA) की आवश्यकताओं के बावजूद, जो 10 फीट से ऊपर काम करने वाले अधिकांश कर्मचारियों को अपने हार्नेस को सुरक्षित करने के लिए कहते हैं, मचानों को केवल बाँधने की क्षमता की आवश्यकता होती है, क्योंकि निर्माण सामग्री में फंसने से बचने के लिए उन्हें कुछ मामलों में खोलना पड़ता है। . कोराडो ने कहा, 'अब वे इसे उस बिंदु पर ले गए हैं जहां उन्हें नहीं लगता कि उन्हें बिल्कुल बांधना है।'

सुरक्षित रूप से बंधे नहीं होने के अलावा, न्यूयॉर्क शहर में मचान आमतौर पर मचान के स्तर को ऊपर रखते हुए प्लेटफार्मों के बीच चलने के लिए विकर्ण पर सिर्फ दो लकड़ी के बोर्ड लगाते हैं। 'कोई भी उनकी निगरानी नहीं कर रहा है,' कोराडो ने कहा। 'आसानी से, वे अपनी मृत्यु तक गिर सकते हैं।'

मचान उद्योग अतिरिक्त समय और लागत का विरोध करता है जो नई सुरक्षा प्रक्रियाओं और नीतियों का निर्माण करेगा, कोराडो ने कहा। 'वे अधिक प्लैंकिंग प्रदान कर सकते हैं, वे लाइफलाइन प्रदान कर सकते हैं जो मचान के एक छोर से दूसरे छोर तक जाती है,' उन्होंने कहा। 'क्या यह प्रक्रिया को धीमा करने और अधिक पैसा खर्च करने वाला है? बिल्कुल।'

इस बीच, लांग आईलैंड और क्वींस के OSHA क्षेत्र निदेशक केविन सुलिवन के अनुसार, अन्य निर्माण-संबंधी कार्यों के लिए मचान पर काम करने वाले श्रमिकों से जुड़ी दुर्घटनाएँ तब होती हैं जब प्लेटफ़ॉर्म ठीक से नहीं चढ़े होते हैं। सुलिवन ने कहा कि वह अक्सर ऐसे मामले देखते हैं जहां प्लेटफॉर्म या तो पर्याप्त बोर्ड के साथ नहीं लगाए गए हैं या असमान रूप से लगाए गए हैं। 'कभी-कभी, यदि आप अंत में एक बोर्ड पर कदम रखते हैं, तो पूरा बोर्ड पलट सकता है और लोग उस तरह गिर सकते हैं,' उन्होंने कहा।

ऐसा इसलिए होता है क्योंकि सुलिवन ने कहा कि ठेकेदार निचले स्तर से पर्याप्त तख्तों को ऊपर लाकर समय बर्बाद नहीं करना चाहते हैं। 'मुझे लगता है कि यह वास्तव में परिश्रम की कमी है,' उन्होंने कहा। जबकि मचान प्लेटफार्मों के किनारों में आमतौर पर अवरोध होते हैं, नियोक्ता सिरों की रखवाली करने की अनदेखी करते हैं, जिन्हें अक्सर एक्सेस पॉइंट के रूप में उपयोग किया जाता है, सुलिवन ने कहा।

स्काफोल्डिंग के काम अक्सर अप्रवासी श्रमिकों के पास जाते हैं जो बेहतर सुरक्षा अधिकारों की वकालत करने के तरीके से अनजान होते हैं या ठेकेदारों द्वारा अपनी चिंताओं के बारे में चुप रहने के लिए दबाव डाला जाता है। 'ये लोग जो कंपनियों के मालिक हैं, वे श्रमिकों से कहते हैं 'आप कुछ नहीं कह सकते,' रीरा ने कहा। 'और हम में से कुछ अवैध हैं, आप जानते हैं, और नौकरी खोना नहीं चाहते हैं।' सुलिवन ने कहा कि OSHA ने अपने क्षेत्रों में जो मौतें देखी हैं, उनमें से अधिकांश स्पेनिश बोलने वाले अप्रवासी हैं।

NYCOSH के निदेशक शार्लीन ओबरनाउर ने कहा, 'बहुत सारे अप्रवासी कर्मचारी, खासकर जब आप कम वेतन वाले श्रमिकों को देख रहे हैं, तो इस तरह का काम कर रहे हैं।' 2021 के अनुसार, न्यूयॉर्क शहर के आधे से अधिक निर्माण कार्यबल, 53 प्रतिशत, अप्रवासी हैं रिपोर्ट good न्यूयॉर्क नियंत्रक के कार्यालय से। सुलिवान ने कहा, अप्रवासी और गैर-दस्तावेजी श्रमिकों के भी छोटे, गैर-संघीय साइटों पर काम करने की अधिक संभावना है।

ब्रोंक्स में रहने वाले एक निर्माण श्रमिक, आर्सेकियो लुडेना के अनुसार, गैर-संघ कार्यबल वाले कुछ ठेकेदार अपने कर्मचारियों को सुरक्षा अधिकारों पर शिक्षित करने में जानबूझकर विफल होते हैं। 'प्रशिक्षण किसी को समझाएगा कि यदि आप मुद्दों में भाग लेते हैं तो क्या करना है,' उन्होंने कहा। 'यह आँखें खोलता है, और ठेकेदारों को यह पसंद नहीं है।' लुडेना, जो 15 साल पहले इक्वाडोर से न्यूयॉर्क शहर चली गई थी, ज्यादातर प्लास्टरिंग और टाइलिंग जैसे काम करती है, मचान से जुड़े काम से बचती है क्योंकि 'यह अधिक खतरनाक है।'

बुरे अभिनेता क्यों काम करते रहते हैं

जबकि शहर के DOB और OSHA को सुरक्षा संबंधी मुद्दों के लिए न्यूयॉर्क शहर के निर्माण स्थलों का निरीक्षण करने का काम सौंपा गया है, बुरे अभिनेताओं को जवाबदेह ठहराने के लिए उनके पास मौजूद तंत्र कम पड़ सकते हैं।

2 नवंबर को, राउल तेनेलेमा पुली, 27, उसकी मौत के लिए गिर गया डाउनटाउन ब्रुकलिन में एक निर्माण स्थल पर एक फुटपाथ शेड का निर्माण करते समय सुरक्षा उल्लंघनों के इतिहास के साथ। पुली शेड के लिए 30 फुट का आई-बीम लगा रहा था जब वह 20 फीट नीचे गिरा , डीओबी रिकॉर्ड के अनुसार। परियोजना की देखरेख करने वाले सामान्य ठेकेदार, गैलेक्सी डेवलपर्स, पहले थे छह बार उद्धृत साइट पर निर्माण सुरक्षा प्रवर्तन मुद्दों के लिए DOB द्वारा, और जुर्माने में ,250 का भुगतान किया। पुली, कोलगेट मचान को नियोजित करने वाले उपठेकेदार पर OSHA द्वारा ,400 और ,000 का जुर्माना लगाया गया था 2003 और 2008 , क्रमशः, दोनों बार मचान के लिए एजेंसी की सामान्य आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहने के लिए। फिर भी, कंपनियां व्यवसाय में बनी रहीं। 29 नवंबर तक, डीओबी स्टॉप वर्क ऑर्डर हटा लिया साइट के लिए गैलेक्सी ने एक योजना प्रदान की कि कैसे उन्होंने साइट पर सुरक्षित तरीके से काम जारी रखने की योजना बनाई, और साइट के बाद के डीओबी निरीक्षण में कोई असुरक्षित स्थिति नहीं पाई गई।

एक ईमेल बयान में गैलेक्सी ने कहा कि वे दुर्घटना से 'गहरा दुखी' थे, और एक जांच में डीओबी के साथ सहयोग कर रहे हैं। कोलगेट ने पुली की मौत पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। DOB के अनुसार, इस घटना से संबंधित कई समानांतर जांच चल रही हैं, जिसमें DOB, OSHA और कानून प्रवर्तन भागीदार शामिल हैं। एजेंसी ने नोट किया कि न्यूयॉर्क शहर में सभी निर्माण घातक घटनाओं की जांच आपराधिकता के लिए की जाती है, और कहा कि प्रवर्तन कार्रवाई अभी भी लंबित है। OSHA ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

निर्माण उद्योग में सुरक्षा के मुद्दों का अध्ययन करने वाले शोधकर्ताओं और श्रम अधिवक्ताओं का कहना है कि साइट पर एक सामान्य ठेकेदार और डेवलपर के तहत अक्सर ठेकेदारों और उप-ठेकेदारों का एक घोंसला होता है, जिससे मचान दुर्घटना होने पर नियोक्ताओं को जवाबदेह ठहराना मुश्किल हो जाता है। यदि कोई परियोजना बड़ी है, तो एक साइट पर 15 से 20 उप-ठेकेदार कार्यरत हो सकते हैं, जैसे कि उच्च वृद्धि वाला विकास, और उन उप-ठेकेदारों में से सात से आठ एक ही समय में साइट पर काम कर रहे होंगे, लुइस कोलेटी का अनुमान है , न्यूयॉर्क बिल्डिंग ट्रेड्स एम्प्लॉयर्स एसोसिएशन ऑफ़ न्यूयॉर्क के प्रमुख।

क्या अधिक है, एक में काटे गए राजस्व की तुलना में दंड ठेकेदारों को पीला मिलता है अरब डॉलर का उद्योग . नेशनल डे लेबर ऑर्गनाइजिंग नेटवर्क (NDLON) की नादिया मारिन-मोलिना ने कहा, 'जुर्माना बहुत कम है।' 'और तथ्य यह है कि डेवलपर्स इन ठेकेदारों में से कुछ को किराए पर लेना जारी रखते हैं, चाहे वह सामान्य ठेकेदार हों या उपठेकेदार हों, श्रमिकों के प्रति उनकी उपेक्षा को दर्शाता है।'

राज्य के अधिकारियों ने सुरक्षा निरीक्षण के बारे में चिंता जताई है। एक अंकेक्षण न्यूयॉर्क राज्य नियंत्रक के कार्यालय द्वारा सितंबर में जारी किया गया पाया गया कि शहर के डीओबी द्वारा जारी किए गए उल्लंघन मालिकों और ठेकेदारों को उनकी साइटों पर सुरक्षा मुद्दों को हल करने में प्रभावी नहीं थे। लेखापरीक्षकों ने दो महीने की अवधि में न्यूयॉर्क शहर के 18 निर्माण स्थलों का दौरा किया और उनमें से 16 स्थलों में 77 सुरक्षा उल्लंघन पाए। कुछ मामलों में डीओबी ने पहले उल्लंघन जारी किए थे जो लेखापरीक्षकों को मिले दर्पण को प्रकट करते थे, यह सुझाव देते हुए कि मालिकों और ठेकेदारों ने शहर से चेतावनियों के बावजूद सुरक्षा मुद्दों को ठीक नहीं किया था।

गैर-अनुपालन के उजागर पैटर्न ने नियंत्रक के कार्यालय को उच्च जोखिम वाले ठेकेदारों की पहचान करने और समस्याग्रस्त साइटों का सक्रिय रूप से निरीक्षण करने के लिए डीओबी उपयोग डेटा ट्रैकिंग की सिफारिश करने के लिए प्रेरित किया। 'वे हर निर्माण स्थल का, हर दिन निरीक्षण नहीं कर सकते ... संसाधनों की एक सीमित संख्या है। प्रश्न वास्तव में यह आता है कि वे अपने पास उपलब्ध डेटा का उपयोग कैसे करते हैं, यह प्राथमिकता देने के लिए कि सबसे अधिक जोखिम कहाँ है, ”नियंत्रक के कार्यालय के एक ऑडिट मैनेजर डेविड शेफ़र ने कहा।

डीओबी के एक प्रवक्ता एंड्रयू रुडांस्की ने ईमेल द्वारा कहा कि विभाग नियंत्रक की रिपोर्ट से असहमत है, और 2018 के बाद से निर्माण चोटों में 33 प्रतिशत के करीब गिरावट आई है, 'देश में पहली बार हमारे कार्यान्वयन के लिए धन्यवाद निर्माण श्रमिकों के लिए सुरक्षा प्रशिक्षण की आवश्यकता, और पांच नगरों में कार्य स्थलों पर सुरक्षा मानकों का हमारा मजबूत प्रवर्तन। उन्होंने कहा कि जब सुरक्षा प्रवर्तन की बात आती है तो डीओबी का सुझाव सही नहीं है।

अलग 6 दिसंबर की रिपोर्ट न्यूयॉर्क शहर के नियंत्रक कार्यालय द्वारा खुलासा किया गया कि 22.7 प्रतिशत रिक्ति दर के साथ जन्मतिथि पर कर्मचारियों की कमी है। जबकि शहर ने विभाग को 1,978 श्रमिकों को नियुक्त करने के लिए अधिकृत किया है, इसने अक्टूबर 2020 तक केवल 1,529 श्रमिकों को पूर्णकालिक रूप से नियुक्त किया है। DOB ने कहा कि वह भर्ती प्रयासों के माध्यम से कर्मचारियों की कमी को दूर करना चाहता है।

डॉलर शेव क्लब बनाम हैरी कौन सा बेहतर है?

2015 तक, DOB को 15 मंजिल या उससे अधिक की इमारतों पर समर्थित और निलंबित मचान बनाने की सुरक्षा की निगरानी के लिए एक साइट सुरक्षा प्रबंधक की उपस्थिति की आवश्यकता थी। लेकिन सात साल पहले, विभाग संशोधित मुखौटा मरम्मत परियोजनाओं के लिए यह दायित्व, जो आमतौर पर निलंबित मचानों का उपयोग करते हैं, एक 'योग्य व्यक्ति' को निश्चित समय पर सुरक्षा की निगरानी करने की अनुमति देते हैं। DOB ने नोट किया कि साइट सुरक्षा प्रबंधक की जगह लेने वाले व्यक्ति के पास अभी भी होना चाहिए साइट सुरक्षा प्रशिक्षण (एसएसटी) पर्यवेक्षक कार्ड।

'मुझे लगता है कि यह एक गलती थी और मैंने उस समय डीओबी को बताया था,' अमेटो ने कहा, जो पहले डीओबी में काम करते थे, और जिन्हें 15 मंजिलों के तहत निर्माण स्थलों पर मचान निर्माण के लिए साइट सुरक्षा प्रबंधकों की कमी के बारे में भी चिंता है। 'यह मेरा एक बड़ा डर है, कि उन कम ऊँची इमारतों की समान आवश्यकताएं नहीं हैं,' उन्होंने कहा।

बीमा कंपनियां, जो श्रमिकों के घायल होने पर भुगतान करती हैं, उन्हें उद्योग में पुलिस असुरक्षित ठेकेदारों के लिए प्रोत्साहन भी मिलता है। सिद्धांत रूप में, अधिक घायल कर्मचारियों वाली कंपनियों को उच्च प्रीमियम का भुगतान करना चाहिए। लेकिन व्यवहार में, असुरक्षित नियोक्ता बढ़ती दरों से दंडित नहीं होते हैं।

न्यूयॉर्क राज्य के तहत मचान कानून , कर्मचारी जो गिरने से घायल हो जाते हैं, वे भवन मालिकों और सामान्य ठेकेदारों के खिलाफ दावा दायर कर सकते हैं, जिन्हें कर्मचारी के गिरने या गिरने वाली वस्तु से टकराने पर पूरी तरह से उत्तरदायी माना जाता है। ब्लॉक ओ'टोल एंड मर्फी, जो वादी का प्रतिनिधित्व करता है ऐसे मामलों में, अपनी वेबसाइट पर मिलियन से मिलियन तक के सेटलमेंट प्रकाशित करता है।

फिर भी, न्यूयॉर्क के लॉसूट एलायंस रिफॉर्म के कार्यकारी निदेशक, टॉम स्टीबिन्स, जो मचान कानून में सुधार के लिए पैरवी करते हैं, का तर्क है कि यह बुरे अभिनेताओं को जवाबदेह नहीं ठहराता है, एक सख्त दायित्व मानक के कारण जो श्रमिकों को गिरने के लिए नुकसान पहुंचाता है, कोई फर्क नहीं पड़ता कि गलती किसकी है।

'यदि आपके पास कोई ऐसा व्यक्ति है जो आमतौर पर अपने कर्मचारियों की चोटों के लिए 90 प्रतिशत जिम्मेदार है, बनाम एक कंपनी जो कर्मचारियों की चोटों के लिए 10 प्रतिशत जिम्मेदार है,' उन ठेकेदारों को न्यूयॉर्क मचान कानून के तहत समान माना जाता है, स्टेबिन्स ने कहा। 'क्योंकि कोई तुलनात्मक लापरवाही नहीं है, बाजार के लिए यह पता लगाना बहुत मुश्किल है कि कौन अधिक सुरक्षित है या कम सुरक्षित है।'

मचान सुरक्षा कानून के अधिवक्ताओं का कहना है कि यह न्यूयॉर्क में निर्माण श्रमिकों के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा उपाय है। NYCOSH के ओबरनाउर ने कहा, 'मुझे लगता है कि व्यवसाय समुदाय में हमेशा कुछ लोग होते हैं जो मचान सुरक्षा कानून को खत्म करने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन हम इस स्थिति को बनाए रखते हैं कि यह श्रमिकों के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा है।'

जहां ठेकेदार काम करते हैं

पॉल मेली, जो न्यूयॉर्क cIty-आधारित निर्माण कंपनी, ट्राइटन के लिए साइट सुरक्षा और जोखिम प्रबंधन की देखरेख करते हैं, ने कहा कि श्रम की कमी सुरक्षा मुद्दों में योगदान कर सकती है। इस साल की शुरुआत में, 91 प्रतिशत निर्माण फर्मों ने कहा कि श्रमिकों की कमी से लागत बढ़ रही है, एक के अनुसार सितंबर सर्वेक्षण एसोसिएटेड जनरल ठेकेदारों द्वारा।

'लोग बहुत कम के साथ बहुत कुछ कर रहे हैं,' मेली ने कहा।

लागत में कटौती की चिंता प्रमुख रियल एस्टेट कंपनियों और ठेकेदारों तक सीमित नहीं है। को-ऑप्स और कॉन्डो बोर्ड के मालिक भी देख रहे हैं मचान और फुटपाथ शेड की लागत शहर के अग्रभाग निरीक्षण कानूनों के कारण वृद्धि, जो 2020 में मिडटाउन में 17-मंजिला इमारत से गिरे मलबे के एक टुकड़े द्वारा एरिका टीशमैन के मारे जाने के बाद कड़ी कर दी गई थी। एक प्रमुख वास्तुकार, टीशमैन की मृत्यु के बाद, शहर ने उन इमारतों के निरीक्षणों को तेज कर दिया, जिनमें अग्रभाग उल्लंघन और थे बढ़ा हुआ दंड उन स्वामियों के लिए जो प्रति वर्ष ,000 से ,000 तक मुखौटा निरीक्षण दर्ज करने में विफल रहते हैं। इसने उन मालिकों के लिए प्रति वर्ष ,000 का आधार दंड भी लगाया जो असुरक्षित स्थितियों को ठीक करने में विफल रहते हैं।

हालांकि भवन मालिक कोनों में कटौती नहीं करेंगे, हालांकि, वे शहर के नियमों की अनुमति देने पर मुखौटा मरम्मत में देरी कर सकते हैं, न्यू यॉर्क शहर में स्थित एक बिल्डिंग मैनेजमेंट कंपनी एकेएएम में बिल्डिंग ऑपरेशंस के उपाध्यक्ष क्रिस अल्कर ने कहा। लेकिन लंबे समय तक मचान किराए पर लेने से कर्मचारियों को चोट लगने की संभावना बढ़ जाती है।

“जितना लंबा मचान ऊपर है, उतना ही लंबा काम हो रहा है; जितना लंबा काम हो रहा है, जोखिम के लिए उतनी ही अधिक प्रवृत्ति है,' एल्कर ने कहा। 'अधिक लोग इमारत पर लंबे समय तक चढ़ रहे हैं, और यह एक संख्या का खेल है।'

जबकि सुरक्षा निरीक्षण कार्यक्रम का उद्देश्य पैदल चलने वालों की सुरक्षा करना है, कार्य के अग्रभाग की मरम्मत घातक साबित हो सकती है। पिछले महीने एक कार्यकर्ता गिर गया एक अपर वेस्ट साइड अपार्टमेंट से उनकी मृत्यु के लिए, जिसके पास वर्तमान में मुखौटा मरम्मत के लिए खुला परमिट था। वह 23 मंजिला इमारत की 15वीं मंजिल पर एक समर्थित मचान के चारों ओर जाल लगा रहा था, जब वह नीचे फुटपाथ शेड में गिर गया।

सुधार के प्रयासों का विरोध हुआ

जबकि मचान से होने वाली मौतों को संबोधित करने और रोकने के प्रयास किए गए हैं, न्यूयॉर्क शहर के रियल एस्टेट डेवलपर्स की शक्ति और प्रभाव के कारण, कई रुक गए हैं या विफल हो गए हैं।

एक 22 वर्षीय इक्वाडोरियन आप्रवासी कार्लोस मोनकायो को 2015 में जिंदा दफन कर दिया गया था जब एक मैनहट्टन निर्माण स्थल उस पर गिर गया था। जैसा कि दो साल बाद चोंनिलो के पतन के मामले में हुआ था, अनुबंध करने वाली कंपनी को मोनकेयो की मौत के लिए जिम्मेदार पाया गया और उसने दंड के रूप में केवल ,000 का भुगतान किया। कार्लोस लॉ, मोनकैयो के नाम पर प्रस्तावित बिल, दुष्कर्मियों के लिए कम से कम 0,000 का कॉर्पोरेट जुर्माना और कर्मचारी की मृत्यु या चोट से जुड़े गुंडागर्दी के लिए 0,000 तक बढ़ा देता है।

पांच साल पहले कानून पेश करने वाले न्यूयॉर्क सिटी काउंसिल के सदस्य मोया ने कहा, 'मैंने विधानसभा में उस बिल को स्थानांतरित करने के लिए वास्तव में कड़ी मेहनत की।' उन्होंने न्यूयॉर्क के निर्माण उद्योग की मानसिकता को 'लाभ से अधिक लोगों' के रूप में चित्रित किया। हालांकि बिल को अंततः राज्य विधानमंडल द्वारा अनुमोदित किया गया था, यह निर्माण ठेकेदारों के विरोध के बिना नहीं था कि यह उनके व्यवसाय करने की लागत को कैसे बढ़ा सकता है। मोया ने कहा, 'यह हमेशा उस प्रभाव के बारे में रहा है जो अल्बानी में रियल एस्टेट समुदाय और बीमा कंपनियों के पास था।' 'वह वास्तव में इस कानून को आने से रोक रहा था।'

रियल एस्टेट उद्योग के सबसे बड़े लॉबिस्टों में से एक, न्यूयॉर्क के रियल एस्टेट बोर्ड ने शुरुआत में डेवलपर्स की संभावित देयता पर बिल का विरोध किया, लेकिन बाद में इसकी भाषा में संशोधन के बाद कानून का समर्थन किया।

विधानसभा सदस्य रोड्नीज़ बिचोटे हर्मेलिन, जो बिल को सह-प्रायोजित करते हैं और ब्रुकलिन के फ्लैटबश और मिडवुड पड़ोस का प्रतिनिधित्व करते हैं, उम्मीद करते हैं कि कार्लोस का कानून निर्माण कंपनियों के लिए एक निवारक होगा, जो महसूस करते हैं कि वे श्रमिकों को कानूनी परिणाम भुगतने के बिना कमजोर परिस्थितियों में डाल सकते हैं। यह मुद्दा बिचोटे हर्मेलिन के लिए व्यक्तिगत है, जिसका भाई वैगनर 30 साल पहले न्यूयॉर्क शहर के एक निर्माण स्थल पर मचान से सात मंजिला गिरने के बाद जीवन भर के लिए विकलांग हो गया था। 'हम जानते हैं कि मचान न्यूयॉर्क शहर में सबसे खतरनाक और व्यापक रूप से इस्तेमाल किए जाने वाले उपकरणों में से एक है,' उसने कहा। 'यह अस्थायी है, यह उच्च है, अन्य तत्व जैसे मौसम, घटिया निरीक्षण और अनुचित स्थापना खतरे को बढ़ाते हैं।'

लेकिन बिल को विकासशील समुदाय के विरोध का सामना करना पड़ रहा है। 30 जून को, बिल्डिंग ट्रेड्स एम्प्लॉयर्स एसोसिएशन (BTEA), जो पूरे यू.एस. में 26 ठेकेदार संघों का प्रतिनिधित्व करती है, ने होचुल को एक पत्र भेजकर कार्लोस के कानून के पहलुओं पर पुनर्विचार करने का आग्रह किया, जैसे प्रस्तावित जुर्माना न्यूनतम के बजाय अधिकतम बनाना। बीटीईए ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

विधायकों और निर्माण विशेषज्ञों का कहना है कि राजनीतिक हस्तियों और ठेका समुदाय के बीच मजबूत संबंधों ने निरीक्षण और नियामक कानूनों को खत्म करने में मदद की है। 2015 से, BTEA ने न्यूयॉर्क राज्य में लगभग 0,000 मूल्य का अभियान दान किया है। एक वेबसाइट ट्रैकिंग अभियान दान और पैरवी, ओपन सीक्रेट्स के रिकॉर्ड के अनुसार, 2018 के गवर्नर चुनाव के दौरान एंड्रयू कुओमो को दिया गया सबसे बड़ा योगदान $ 40,000 का दान था।

इस बीच, एक निर्माण संघ, अमेरिकन जनरल कॉन्ट्रैक्टर्स के न्यूयॉर्क चैप्टर ने 2021 से 2022 के चुनाव चक्र में ,000 से अधिक का निवेश किया, जबकि न्यूयॉर्क के रियल एस्टेट बोर्ड ने 2015 और 2019 के बीच लॉबिंग पर सालाना 0,000 खर्च किए। अनुबंधित हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले अन्य समूह न्यूयॉर्क में, जैसे न्यूयॉर्क बिल्डिंग कांग्रेस और न्यूयॉर्क के जनरल कॉन्ट्रैक्टर्स एसोसिएशन ने क्रमशः 2022 में लॉबिंग पर ,000 और ,000 खर्च किए।

अल्बानी में एक गतिरोध के साथ, DOB और OSHA जैसी नियामक एजेंसियों ने भी पूरे शहर में घातक मचान को रोकने के लिए समाधान लागू करने का प्रयास किया है। DOB ने ऊंचाइयों पर काम करने के खतरे के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए अभियान चलाए हैं, जिनमें a मुखौटा और मचान सुरक्षा ब्लिट्ज 2021 में, और पिछले साल न्यूयॉर्क सिटी काउंसिल एक कानून पारित स्टैंड-ऑफ ब्रैकेट्स के उपयोग पर रोक लगाते हुए, निलंबित मचान स्थापित करने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला उपकरण DOB पाया गया जो सुरक्षा घटनाओं का एक कारक था।

2017 में निर्माण में भारी गिरावट के बाद, न्यूयॉर्क शहर ने एक कानून पारित किया जिसमें प्रमुख कार्यस्थलों पर निर्माण श्रमिकों को साइट सुरक्षा प्रशिक्षण (एसएसटी) कार्ड अर्जित करने की आवश्यकता थी, जो बड़े निर्माण स्थलों में प्रवेश करने के लिए आवश्यक हैं। OSHA प्रशिक्षण पाठ्यक्रम लेकर SST कार्ड अर्जित किए जा सकते हैं, जिसमें गिरने से बचाव और समर्थित मचान प्रशिक्षण शामिल हैं।

न्यूयॉर्क निर्माण संघ, लेबरर्स लोकल 79 के उपाध्यक्ष, चाड रेनकिविक्ज़ ने कहा, 'हर कर्मचारी के पास (कार्ड) होना चाहिए।' हालांकि, उनके संघ को अक्सर ऐसे ठेकेदार मिलते हैं जो आवश्यक घंटों की अवहेलना करते हैं, काम में तेजी लाने और प्रशिक्षण लागतों को बायपास करने की तलाश में हैं। रिंकिविज़ ने कहा, 'वहां की कंपनियां कर्मचारियों को कक्षाओं में नहीं बैठाती हैं, वे सिर्फ कार्ड जारी करती हैं।'

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जनवरी में, सुरक्षा कार्ड सहित नकली पहचान दस्तावेजों को वितरित करने की एक व्यापक योजना का पर्दाफाश एक के बाद किया गया था जाँच पड़ताल मैनहट्टन के जेविट्स सेंटर में एक निर्माण स्थल के न्यूयॉर्क राज्य निरीक्षक के कार्यालय द्वारा। कुछ महीने बाद, DOB निरस्त किया गया निर्माण प्रशिक्षण पाठ्यक्रम प्रदान करने वाली ईएचएस अकादमी द्वारा दिए गए एसएसटी कार्ड, अकादमी की घोषणा के बाद प्राधिकृत पाठ्यक्रम प्रदाताओं के लिए विभाग की आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफल रहे थे।

सुरक्षा जोखिमों को कम करने के उद्देश्य से मचान प्रौद्योगिकी और उपकरणों के संबंध में वर्षों से की गई प्रगति के बावजूद, निर्माण सुरक्षा सलाहकार, कोराडो के अनुसार, वे बड़े पैमाने पर लागू नहीं किए गए हैं। 'लोगों ने मचान को सुरक्षित बनाने के लिए पदों, जीवन रेखाओं, विभिन्न चीजों का आविष्कार किया है,' उन्होंने कहा। 'लेकिन फिर से, विनियमन को बदलना होगा।'

कोराडो ने कहा, 'उद्योग में किसी भी नई सुरक्षा आवश्यकताओं को पेश करना' पहिया को फिर से शुरू करने जैसा होगा।

अपडेट करना: न्यूयॉर्क की पैरवी गतिविधियों के रियल एस्टेट बोर्ड के बारे में जानकारी शामिल करने के लिए इस कहानी को अपडेट किया गया है।