एक बेघर महिला 25 अगस्त, 2015 को लॉस एंजिल्स, कैलिफोर्निया में एक सड़क के किनारे अपने सामान की गाड़ी को धक्का देती है। लॉस एंजिल्स में एक गैर-लाभकारी अनुसंधान समूह, आर्थिक गोलमेज सम्मेलन द्वारा आज जारी एक रिपोर्ट के अनुसार, लगभग 13,000 लोग हर महीने बेघर हो जाते हैं। लॉस एंजिल्स काउंटी (फोटो: फ्रेडरिक जे ब्राउन / एएफपी / गेट्टी छवियां) जरूरतमंद व्यक्तियों को भोजन और पानी उपलब्ध कराने वाले सरकारी कार्यक्रमों के लिए धन्यवाद, वस्तुतः कोई भी अमेरिकी भूख या प्यास से नहीं मरता , क्योंकि इन मूलभूत आवश्यकताओं तक पहुंच को सामान्यतः मानव अधिकारों के रूप में देखा जाता है। आश्रय समान वर्गीकरण को वहन नहीं करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, 3.5 मिलियन से अधिक लोग हर साल बेघर होने का अनुभव। उन लोगों में से 284,000 लॉस एंजिल्स काउंटी में बेघर होने का अनुभव।
वर्षों से लॉस एंजिल्स रहा है करार दिया दुनिया की बेघर राजधानी। एक के अनुसार नया अध्ययन, लॉस एंजिल्स काउंटी में हर महीने 13,000 लोग बेघर हो जाते हैं। यह कोई संयोग नहीं है कि लॉस एंजिल्स के निवासी, औसतन, अपनी आय का लगभग आधा हिस्सा किराए पर खर्च करते हैं एक आवास बाजार में जिसने अधिक लाभदायक लक्जरी कॉन्डोमिनियम के पक्ष में किफायती आवास को तेजी से त्याग दिया है। ये रुझान देश भर में स्थानिक हैं क्योंकि अमेरिका में किराया पहले से कहीं ज्यादा महंगा more . संघीय, राज्य और स्थानीय स्तरों पर, आवास विकासकर्ताओं की नीतियों और सफल लॉबिंग के कारण किफायती आवास गायब हो रहे हैं।
फ्रैंकलिन रूजवेल्ट की नई डील के एक भाग के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थायी, संघ द्वारा वित्त पोषित आवास अस्तित्व में आया। शीर्षक II, की धारा २०२ राष्ट्रीय औद्योगिक वसूली अधिनियम , 16 जून, 1933 को पारित किया गया।
1949 में राष्ट्रपति हैरी एस. ट्रूमैन ने कानून में हस्ताक्षर किए 1949 का आवास अधिनियम , प्रत्येक अमेरिकी परिवार के लिए एक सभ्य घर और उपयुक्त रहने का वातावरण स्थापित करने के लिए अधिनियमित किया गया।
इस अधिनियम ने सरकार को आवास सुनिश्चित करने के लिए बाध्य किया, एक राजनीतिक रूप से प्रभावशाली उद्योग द्वारा उत्पादित एक बाजार वस्तु, प्रत्येक अमेरिकी को प्रदान की गई जिसे इसे प्राप्त करने में सहायता की आवश्यकता हो सकती है। बाद के दशकों में, सरकार ने सार्वजनिक आवास चलाने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी का प्रयोग किया, जब तक कि 1973 में, जब राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने एक जारी किया रोक सार्वजनिक आवास के लिए संघीय सब्सिडी कार्यक्रमों पर। बदले में, धारा 8 बनाई गई थी, जो निजी स्वामित्व वाले किराये के अपार्टमेंट के लिए योग्य व्यक्तियों को भुगतान करने के लिए सरकारी सहायता प्रदान करती थी। इसने एक प्रवृत्ति शुरू की जो अभी भी जारी है; किराये की संपत्तियों पर सरकारी प्रशासन से निजी/व्यावसायिक स्वामित्व में बदलाव।
मानसिक बीमारी और मादक पदार्थों की लत जैसे मुद्दों को संबोधित करने की जिम्मेदारी, जो बेघर होने से बढ़ी है, स्थानीय पुलिस विभागों के कंधों पर आ गई है।
इस बदलाव के परिणाम कम आय वाले लोगों के लिए विनाशकारी रहे हैं। धारा 8 मुख्य रूप से किरायेदार के ऊपर मकान मालिक का पक्ष लेती है। सार्वजनिक आवास के तहत, किरायेदारों के अधिकारों की देखरेख और वकालत करने के लिए एक स्वायत्त किरायेदार संघ की आवश्यकता थी। धारा 8 के तहत, किरायेदारों को एक किरायेदार संघ स्थापित करने या उसमें शामिल होने के लिए अपने स्वयं के समझौते पर छोड़ दिया जाता है। वस्तुतः कोई नई परियोजना आधारित नहीं 1983 से धारा 8 आवास का उत्पादन किया गया है, लेकिन किरायेदार आधारित वाउचर अब सहायता प्राप्त आवास का प्राथमिक तंत्र है और कार्यक्रम की स्थापना के बाद से लगातार कटौती की गई है। जमींदारों को विवेक दिया जाता है धारा 8 को स्वीकार करना है या नहीं, इसे किसी भी समय स्वीकार करने से मना कर सकते हैं, और किराए के लिए अधिभार कर सकते हैं, किराए के बाजार की कीमतों में वृद्धि कर सकते हैं, क्योंकि सरकार बिल का वित्तपोषण कर रही है।
90 के दशक में क्लिंटन प्रशासन के तहत, आशा IV सार्वजनिक आवास परिसरों के विनाश के लिए वित्त पोषित, और विस्थापित किरायेदारों, समुदायों के सामाजिक अव्यवस्था के कारण जो अपने निवासियों को किफायती आवास प्रदान करने के लिए सार्वजनिक आवास पर निर्भर थे।
हाल ही में, ओबामा प्रशासन ने बनाया किराया सहायता विकास कार्यक्रम , जिसने 2008 की मंदी के बाद भी बड़े बैंकों के माध्यम से सार्वजनिक आवास गिरवी रखने का प्रस्ताव रखा। सार्वजनिक आवास को बचाने के लिए निजी पूंजी का उपयोग करना परोपकारी लगता है, लेकिन अगर अगले तीन दशकों में भविष्य के रिपब्लिकन राष्ट्रपति द्वारा धन में कटौती की जाती है, और उन बंधकों को बंद कर दिया जाता है, तो सार्वजनिक आवास स्वामित्व पूरी तरह से बड़े बैंकों को सौंप दिया जाता है।
लॉस एंजिल्स काउंटी में, कैलिफ़ोर्निया के एलिस एक्ट और कोस्टा हॉकिन्स एक्ट ने किराएदारों के अधिकारों पर आवास डेवलपर्स को कॉर्पोरेट कल्याण में खिलाया है।
1985 एलिस एक्ट प्रदान करता है मकान मालिक किरायेदारों को बेदखल करने का एक कानूनी तरीका है, अक्सर अपार्टमेंट को लक्ज़री कॉन्डोमिनियम में परिवर्तित करने के उद्देश्य से, बेदखल किरायेदारों के विस्थापन और बेघरों की वृद्धि के रूप में जेंट्रीफिकेशन किफायती आवास को कम कर देता है। पिछले जुलाई में, कैलिफोर्निया हाउसिंग फाइनेंस एजेंसी के अध्यक्ष, मैथ्यू जैकब्स, जो एक हाउसिंग डेवलपमेंट कंपनी, बुलडॉग पार्टनर्स एलएलसी के भी मालिक हैं, नीचे कदम रखा इस विवाद के बीच कि वह एलिस अधिनियम का उपयोग किराए पर नियंत्रित एलए अपार्टमेंट परिसर में किरायेदारों को बेदखल करने के लिए करने की योजना बना रहा है ताकि इमारतों को नष्ट कर दिया जा सके और मिलियन-डॉलर के कॉन्डो को खड़ा किया जा सके।
2014 में, कैलिफोर्निया हाउसिंग पार्टनरशिप कॉर्पोरेशन की सूचना दी कम आय वाले परिवारों के लिए काउंटी में 490,340 घरों की कमी थी। लॉस एंजिल्स में औसत एक बेडरूम का अपार्टमेंट वहन करने के लिए, आपकी घरेलू आय होनी चाहिए लगभग $70,000, या $33 प्रति घंटा , दोगुने से अधिक 2020 तक काउंटी में न्यूनतम वेतन वृद्धि $15 करने का प्रस्ताव proposed .
कोस्टा हॉकिन्स अधिनियम किराए के स्थिरीकरण के पक्ष में किराए पर नियंत्रण पर प्रतिबंध लगा दिया, जिससे जमींदारों को किराए की कीमतों में वृद्धि करने के लिए स्वतंत्र शासन दिया गया, क्योंकि वे एक बार किरायेदार के बाहर जाने के बाद चाहते हैं। यह कानून निम्न-आय वाले परिवारों को विस्थापित करता है जो वृद्धि को वहन नहीं कर सकते हैं और जमींदारों की पड़ोस को जेंट्रीफाई करने की क्षमता का विस्तार करते हैं। 2009 का मामला पामर वी. लॉस एंजिल्स शहर , अदालत ने फैसला सुनाया कि मकान मालिकों को विकास में किफायती आवास शामिल करने के लिए मजबूर करना अवैध था, डेवलपर्स के लिए किफायती आवास बनाने के लिए एकमात्र मौजूदा प्रोत्साहन को समाप्त करना।
लॉस एंजिल्स काउंटी को कई फेयर हाउसिंग एक्ट भी प्राप्त हुए हैं शिकायतों रंग के लोगों को धारा 8 वाउचर के साथ कुछ पड़ोस में जाने से रोकने के लिए भेदभावपूर्ण रणनीति का उपयोग करने के लिए। लॉस एंजिल्स काउंटी शेरिफ विभाग था 2013 में संघीय जांच इस तरह की रणनीति को नियोजित करने के लिए, और उन्हें जारी रखने के आरोप प्राप्त करना जारी रखता है।
राजनीतिक और कानूनी रूप से, किफायती आवास के मुद्दों से निपटना राजनेताओं के लिए कठिन है। स्थानीय राजनेताओं के पास केवल इतना है कि वे राज्य के कानूनों में बदलाव या संघीय सब्सिडी में वृद्धि के बिना कर सकते हैं। हालांकि, वे जो चीजें कर सकते हैं, उनका रियल एस्टेट डेवलपर्स द्वारा उग्र रूप से विरोध किया जाता है, जो लॉस एंजिल्स के अधिकांश राजनेताओं को दान करते हैं। एक फोन साक्षात्कार में पावर (पीपल ऑर्गनाइज्ड फॉर वेस्टसाइड रिन्यूअल) के कार्यकारी निदेशक विलियम प्रिज़िलुकी कहते हैं। जमीनी स्तर का संगठन डोर-टू-डोर चुनाव करता है और पूछता है कि लोग किस चीज की सबसे ज्यादा परवाह करते हैं, और 1999 के बाद से, किफायती आवास का मुद्दा भी उनके एजेंडे में नंबर एक रहा है। पिछले चुनाव में किसी भी परिषद उम्मीदवार या महापौर उम्मीदवार के पास किफायती आवास के लिए एक मजबूत मंच नहीं था, इसलिए कोई आश्चर्य नहीं कि लॉस एंजिल्स में मतदाता मतदान इतना खराब है। वस्तुतः कोई भी इस मुद्दे पर चैंपियन के रूप में प्रभारी का नेतृत्व नहीं कर रहा था जो कि इतने सारे लोगों के लिए सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा है। यह एक दुष्चक्र है, क्योंकि जब मतदाता बाहर नहीं आते हैं, तो इसे एक संकेत के रूप में लिया जाता है कि उनकी उपेक्षा की जा सकती है। किफायती आवास के प्रमुख राजनीतिक समर्थकों में से एक, कांग्रेस महिला मैक्सिन वाटर्स, थी 2011 में पुनर्वितरित , जिसने मिस्टर प्रेज़िलुकी के अनुसार अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले अधिकांश सार्वजनिक आवासों को निकाल लिया। वाटर्स, साथी डेमोक्रेटिक कांग्रेस महिला करेन बास के साथ, एक पत्र लिखा अगस्त की शुरुआत में कैलिफोर्निया के राज्य के विधायकों ने कानून को सुव्यवस्थित करने वाले अपमानजनक सामूहिक निष्कासन को समाप्त करने के लिए एलिस अधिनियम पर रोक लगा दी।
उनके खिलाफ खड़ी बाधाओं के बावजूद, पावर जैसे किफायती आवास संगठनों ने हाल ही में कर्षण प्राप्त किया है। श्री प्रिज़िलुकी कहते हैं, लोगों ने किफायती आवास बनाने के लिए और अधिक करने पर जोर देना शुरू कर दिया है। 2014 में, कार्यकर्ताओं ने 22 अप्रैल को आधिकारिक तौर पर घोषित करने के लिए नगर परिषद को धक्का दियाएनडीओ, रेंटर्स डे, लॉस एंजिल्स काउंटी के रेंटर्स के लिए जीवन की बेहतर गुणवत्ता की मांग करने के लिए। काउंटी की आधी से अधिक आबादी अपने घरों को किराए पर देती है। सैद्धांतिक रूप से, लोकतंत्र में, राजनेताओं को किराएदारों के अधिकारों को संबोधित करना चाहिए, लेकिन आवास डेवलपर्स स्थानीय राजनीतिक एजेंडा तय करना जारी रखते हैं। किराएदारों के अधिकारों की बहुत कम निगरानी और प्रवर्तन भी है। इसलिए रेंटर्स डे इतना महत्वपूर्ण था: हमारे पास शक्ति है और हम इसे सिटी हॉल में महसूस करेंगे। POWER ने 2014 में संगठन के सदस्यों द्वारा प्राप्त 100 बेदखली नोटिसों में से 99 को उलटने में मदद की। संगठन उन कई में से एक है जो सत्ता के जमींदारों के पास किराएदारों के साथ एक समान विमान की ओर संतुलन बनाने पर जोर दे रहा है।
जैसा कि किराये की लागत में वृद्धि हुई है और लॉस एंजिल्स काउंटी से किफायती आवास गायब हो गया है, बेघरों को अपराधी बना दिया गया है और मानसिक बीमारी और नशीली दवाओं की लत जैसे मुद्दों को संबोधित करने की जिम्मेदारी, जो बेघर होने से बढ़ी है, स्थानीय पुलिस विभागों के कंधों पर आ गई है।
के अनुसार दो शहर अध्यादेश , जो जुलाई 2015 में प्रभावी हुआ, पुलिस के पास बेघरों की संपत्ति को जब्त करने और सार्वजनिक संपत्ति पर अपनी संपत्ति जमा करने के लिए बेघरों को जुर्माना या गिरफ्तार करने का अधिकार है। किफायती आवास के मुद्दों को संबोधित करने और सामाजिक कार्यक्रमों से जुड़े सार्वजनिक आवास बनाने के बजाय, लॉस एंजिल्स काउंटी बेघर होने का भ्रम पैदा करने के साधन के रूप में अपराध कर रहा है कि इसके आसपास की समस्याओं का समाधान किया जा रहा है। बेघर होने जैसे मुद्दों से पहले, मानसिक रूप से बीमार और गरीब लोगों का सामूहिक कारावास , और नशीली दवाओं की लत को संबोधित किया जा सकता है, लॉस एंजिल्स काउंटी के भीतर किफायती और सार्वजनिक आवास बनाने की आवश्यकता है ताकि इन मुद्दों से जूझ रहे व्यक्तियों के पास आवश्यक उपचार, व्यसन परामर्श, या लाभकारी रोजगार की दिशा में कदम शुरू करने के लिए एक स्थिर, स्वस्थ वातावरण हो।
