विशेष वकील रॉबर्ट मुलर की रिपोर्ट के बारे में कानून क्या कहता है

विशेष वकील रॉबर्ट मुलर ने अपनी जांच पूरी कर ली है और अटॉर्नी जनरल विलियम बार को अपनी रिपोर्ट सौंप दी है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प यह कहते हुए अपनी छाती पीट रहे हैं कि वह निर्दोष हैं। कांग्रेस और कई अन्य लोग पूरी रिपोर्ट पढ़ने की मांग कर रहे हैं। कानून इसके बारे में क्या कहता है?

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न्याय विभाग (डीओजे) के नियम अटॉर्नी जनरल (या, अगर एजी को किसी मामले से अलग कर दिया जाता है, तो एक्टिंग अटॉर्नी जनरल) को संघीय सरकार के बाहर से एक विशेष वकील नियुक्त करने के लिए अधिकृत करता है जो विशिष्ट जांच या मुकदमा चलाने के लिए एक संघर्ष पैदा कर सकता है। ब्याज की अगर डीओजे की सामान्य प्रक्रियाओं के तहत पीछा किया जाता है।

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विशेष रूप से, 28 सीएफआर 600.1 प्रावधान करता है कि जब अटॉर्नी जनरल निर्धारित करता है तो एक विशेष वकील नियुक्त किया जा सकता है:

• किसी व्यक्ति या मामले की आपराधिक जांच जरूरी है;
• संयुक्त राज्य अमेरिका के अटॉर्नी कार्यालय या न्याय विभाग के मुकदमेबाजी विभाग द्वारा उस व्यक्ति या मामले की जांच या अभियोजन विभाग या अन्य असाधारण परिस्थितियों के लिए हितों का टकराव पेश करेगा; तथा
• कि परिस्थितियों में, मामले की जिम्मेदारी संभालने के लिए एक बाहरी विशेष वकील को नियुक्त करना जनहित में होगा।

विशेष वकील के पास अपेक्षाकृत व्यापक क्षेत्राधिकार है, हालांकि क्षेत्राधिकार के लिए प्राथमिक आधार मामले की जांच के लिए एक विशिष्ट तथ्यात्मक बयान है। विशेष वकील को उनकी जांच में हस्तक्षेप का जवाब देने के लिए भी अधिकृत किया गया है, संघीय अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए अधिकार प्रदान करके, और हस्तक्षेप करने के इरादे से, विशेष वकील की जांच, जैसे झूठी गवाही, न्याय में बाधा, सबूतों को नष्ट करना और गवाहों को डराना-धमकाना। अटॉर्नी जनरल अपने अधिकार क्षेत्र का विस्तार भी कर सकता है जैसा कि सौंपे गए मामलों की पूरी तरह से जांच करने और हल करने के लिए या नए मामलों की जांच करने के लिए आवश्यक है।

मुलर जांच के मामले में, कार्यवाहक अटॉर्नी जनरल रॉड रोसेनस्टीन ने रॉबर्ट मुलर को नियुक्त किया 2016 के राष्ट्रपति चुनाव में हस्तक्षेप करने के रूसी सरकार के प्रयासों की पूर्ण और गहन जांच सुनिश्चित करने के लिए। नियुक्ति पत्र ने विशेष रूप से मुलर को 20 मार्च, 2017 को इंटेलिजेंस पर हाउस स्थायी चयन समिति के समक्ष गवाही में तत्कालीन एफबीआई निदेशक जेम्स एस कॉमी द्वारा पुष्टि की गई जांच करने के लिए अधिकृत किया, जिसमें शामिल हैं: (i) रूसी के बीच कोई लिंक और / या समन्वय राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के अभियान से जुड़े सरकार और व्यक्ति; और (ii) कोई भी मामला जो सीधे जांच से उत्पन्न हुआ या उत्पन्न हो सकता है; और (iii) 28 सी.एफ.आर के दायरे में कोई अन्य मामला। § 600.4 (ए)।

रोसेनस्टीन के अनुसार, विशिष्ट व्यक्तियों से जुड़े विशिष्ट जांच की पुष्टि किए बिना इसकी सार्वजनिक रिलीज की अनुमति देने के लिए प्रारंभिक आदेश को स्पष्ट रूप से लिखा गया था। हालांकि, एक बाद के ज्ञापन ने आरोपों का अधिक विशिष्ट विवरण प्रदान किया जो विशेष वकील जांच के तहत अधिकृत थे। डीओजे के अनुसार, एक जांच के दौरान क्षेत्राधिकार के मापदंडों को विकसित करने की अनुमति एक प्रभावी जांच के लिए आवश्यक थी [जिसमें] [नियुक्ति] के समय ज्ञात तथ्यों से परे विस्तार करने के लिए कुछ अक्षांश होना चाहिए।

विशेष परामर्शदाता इस मायने में अद्वितीय हैं कि वे डीओजे द्वारा दिन-प्रतिदिन के पर्यवेक्षण के अधीन नहीं हैं। वे अपनी इच्छानुसार जांच की संरचना करने के लिए स्वतंत्र हैं और आरोपों को लाया जाना चाहिए या नहीं यह तय करने के लिए स्वतंत्र अभियोजन पक्ष के विवेक का प्रयोग करने के लिए भी स्वतंत्र हैं। विशेष वकील भी उसके अधिकार क्षेत्र के दायरे में निहित हैं, किसी भी संयुक्त राज्य अटॉर्नी के सभी जांच और अभियोजन कार्यों का प्रयोग करने के लिए पूर्ण शक्ति और स्वतंत्र अधिकार।

जबकि विशेष वकील को व्यापक छूट प्राप्त है, उसे कुछ परिस्थितियों में अटॉर्नी जनरल के साथ संवाद करना चाहिए। उदाहरण के लिए, सार्वजनिक हस्तियों या संस्थाओं की जांच शुरू करने पर रिपोर्ट की आवश्यकता होती है। सार्वजनिक व्यक्ति से संपर्क करने से पहले और एक साक्षात्कार, भव्य जूरी उपस्थिति या परीक्षण उपस्थिति के लिए रिपोर्ट भी अनिवार्य है। सार्वजनिक हस्तियों में कांग्रेस के सदस्य, न्यायाधीश, उच्च कार्यकारी अधिकारी और कोई अन्य राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख सार्वजनिक व्यक्ति शामिल हैं। मुलर की रिपोर्ट का भाग्य अब अमेरिकी अटॉर्नी जनरल विलियम बर्र के हाथों में है।एलेक्स वोंग / गेट्टी छवियां

आगे क्या होगा?

डीओजे के नियम यह भी निर्धारित करते हैं कि एक विशेष वकील जांच के समापन पर क्या होता है, जो कि अब हम कहां हैं। के अनुसार 28 सीएफआर 600.8 : विशेष वकील के काम के समापन पर, वह अटॉर्नी जनरल को एक गोपनीय रिपोर्ट प्रदान करेगा जिसमें विशेष वकील द्वारा किए गए अभियोजन या अस्वीकृति निर्णयों की व्याख्या की जाएगी। वकील की रिपोर्ट को एक गोपनीय दस्तावेज के रूप में संभाला जाना चाहिए क्योंकि किसी भी संघीय आपराधिक जांच से संबंधित आंतरिक दस्तावेज हैं।

अटॉर्नी जनरल के पास विशेष वकील के निष्कर्षों को कांग्रेस के साथ साझा करने का भी दायित्व है, हालांकि पूरी रिपोर्ट का खुलासा करने का कोई कर्तव्य नहीं है। के अंतर्गत 28 सीएफआर 600.9 (ए) (3) , अटॉर्नी जनरल को सदन और सीनेट न्यायपालिका समितियों के अध्यक्षों और रैंकिंग अल्पसंख्यक सदस्यों को लागू कानून के अनुरूप, उदाहरणों का विवरण और स्पष्टीकरण प्रदान करना चाहिए (यदि कोई हो) जिसमें अटॉर्नी जनरल ने निष्कर्ष निकाला कि एक प्रस्तावित कार्रवाई एक विशेष वकील स्थापित विभागीय प्रथाओं के तहत इतना अनुचित या अनुचित था कि इसका पीछा नहीं किया जाना चाहिए। बर्र के अनुसार, विशेष वकील की जांच के दौरान ऐसी कोई घटना नहीं हुई।

नियम इस बात पर मौन हैं कि क्या न्यायपालिका समितियाँ उन्हें अटॉर्नी जनरल से दी गई रिपोर्ट जारी कर सकती हैं। पूर्ण विशेष वकील रिपोर्ट के संबंध में, निर्णय अटॉर्नी जनरल के हाथ में है। २८ सीएफआर ६००.९ (सी) के तहत, महान्यायवादी यह निर्धारित कर सकता है कि इन रिपोर्टों का सार्वजनिक रूप से जारी होना उस सीमा तक जनहित में होगा, जिस हद तक कि रिलीज लागू कानूनी प्रतिबंधों का अनुपालन करेगी।

आश्चर्य नहीं कि मुलर रिपोर्ट का सार्वजनिक विमोचन वर्तमान में एक गर्म विषय है। कांग्रेस को लिखे अपने पत्र में, जिसका उन्होंने सार्वजनिक रूप से खुलासा किया , अटॉर्नी जनरल बर्र ने कहा कि वह यथासंभव अधिक पारदर्शिता के लिए प्रतिबद्ध हैं, और यह निर्धारित करने के लिए काम करेंगे कि रिपोर्ट से कौन सी अन्य जानकारी कांग्रेस और कानून के अनुरूप जनता को जारी की जा सकती है।

गलियारे के दोनों किनारों के सांसदों ने पूर्ण प्रकटीकरण का आह्वान किया है। साथ ही ट्रंप ने कहा है कि अगर रिपोर्ट को सार्वजनिक किया जाता है तो उन्हें कोई आपत्ति नहीं होगी। हालाँकि, जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, यह उसका निर्णय नहीं है।

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