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पिछले सप्ताह के नगरपालिका चुनावों के दौर में सबसे बड़ी हार न्यू जर्सी अभियान वित्त कानून है।
जब नेवार्क के मेयर के चुनाव में $6 मिलियन से अधिक फेंके जाते हैं और जनता यह नहीं जानती है कि किसने पैसे का योगदान दिया या यहां तक कि पैसे के लिए कौन जिम्मेदार है, यह स्वीकार करने का समय है कि न्यू जर्सी को अभियान वित्त कानूनों के बारे में नई सोच की आवश्यकता है।
हालांकि उच्च दिमाग (लेकिन गुमराह) सोच स्थानीय नगरपालिका अध्यादेशों को राज्य के कानून को पूर्व-खाली करने की अनुमति देने के लिए हो सकती है, संयुक्त राज्य अमेरिका के सुप्रीम कोर्ट ने स्थानीय नगरपालिका अध्यादेशों को संघीय कानून को पूर्व-खाली करने की अनुमति नहीं दी होगी।
2010 में दो अदालती मामलों ने अभियान खर्च योजना को बदल दिया, जिसके परिणामस्वरूप सुपर पीएसी का निर्माण हुआ। पहला मामला था सुप्रीम कोर्ट का फैसला नागरिक संयुक्त बनाम संघीय चुनाव आयोग . उच्च न्यायालय ने पीएसी को व्यक्ति द्वारा दी जाने वाली धनराशि की सभी सीमाओं को समाप्त कर दिया। सत्तारूढ़ ने यह भी प्रदान किया कि निगम और संघ असीमित दान भी कर सकते हैं।
कुछ महीने बाद दूसरे मामले में, स्पीचनाउ डॉट ओआरजी वी. एफईसी , कोलंबिया सर्किट के डिस्ट्रिक्ट के लिए यूएस कोर्ट ऑफ अपील्स ने माना कि पीएसी और अन्य समूह जिन्होंने उम्मीदवार समितियों या पार्टियों के लिए स्वतंत्र खर्च किया है, वे स्रोत या आकार के प्रतिबंध के बिना योगदान स्वीकार कर सकते हैं। इस फैसले के कारण सुपर पीएसी का निर्माण हुआ जो आमतौर पर दो श्रेणियों में विभाजित होता है - संघीय सुपर पीएसी और जो इसके तहत बनाए गए हैं आंतरिक राजस्व कोड 501(c)(4).
एक संघीय सुपर पीएसी को किसी भी उम्मीदवार या अभियान के साथ गतिविधियों के आयोजन से प्रतिबंधित किया गया है, लेकिन सहयोग और स्वतंत्र समर्थन के बीच का अंतर अक्सर एक ग्रे क्षेत्र में आता है। वास्तव में, कुछ सुपर पैक्स का नेतृत्व ऐसे व्यक्ति करते हैं जो पूर्व में राजनीतिक उम्मीदवार के साथ निकटता से जुड़े रहे हैं।
सुपर पीएसी को अक्सर केवल व्यय समितियों के रूप में संदर्भित किया जाता है, क्योंकि वे असीमित राशि जुटा सकते हैं और इसे राजनीतिक उम्मीदवारों के लिए या उनके खिलाफ खुले तौर पर वकालत करने के लिए खर्च कर सकते हैं। सुपर पीएसी किसी राजनीतिक उम्मीदवार को सीधे पैसा नहीं दे सकता। हालांकि, एक पारंपरिक पीएसी के समान, एक सुपर पीएसी को मासिक या त्रैमासिक आधार पर अपने दाताओं को संघीय चुनाव आयोग को रिपोर्ट करना चाहिए
इसके विपरीत, धारा 501(सी)(4) के तहत बनाए गए सुपर पीएसी को अपने दाताओं का खुलासा करने की आवश्यकता नहीं है। इस प्रकार, जो लोग गुमनाम रहते हुए चुनाव को प्रभावित करना चाहते हैं, वे इस प्रकार के पीएसी को एक आकर्षक विकल्प मानते हैं।
धारा ५०१(सी)(४) के तहत बनाया गया एक सुपर पीएसी एक गैर-लाभकारी संगठन है जिसे कम से कम सैद्धांतिक रूप से सामाजिक कल्याण के कारणों को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया है। इन समूहों को राजनीति में भाग लेने की अनुमति तब तक दी जाती है जब तक वे राजनीति पर अपने धन का 50 प्रतिशत से कम खर्च करते हैं। इनमें से कई संगठनों के कई पहलू हैं, जिनमें एक गैर-लाभकारी और एक सुपर पीएसी शामिल है। वे अक्सर विज्ञापनों के जरिए चुनाव को प्रभावित करने की कोशिश करते हैं।
के अनुसार उत्तरदायी राजनीति के लिए केंद्र , रूढ़िवादी गैर-लाभकारी संस्थाओं ने 2012 के अभियान के दौरान 265 मिलियन डॉलर से अधिक खर्च किए और उनके उदार समकक्षों ने लगभग 35 मिलियन डॉलर खर्च किए। इसके अतिरिक्त, रिपोर्टों से पता चला है कि 2010 में गुप्त गैर-लाभकारी पीएसी ने सुपर पीएसी से अधिक खर्च किया 3-2 के अंतर से। और, जब आप करोड़ों डॉलर खर्च करने की बात कर रहे हैं, तो राजनीतिक अभियानों और जीतने वाले उम्मीदवारों पर प्रभाव महत्वपूर्ण है।
न्यू जर्सी के हास्यास्पद रूप से जटिल अभियान वित्त कानून शुरू से ही बर्बाद हो गए थे और यह समय उन्हें और अधिक आधुनिक और अधिक प्रगतिशील सोच के साथ ताज़ा करने का है।
डोनाल्ड स्कारिन्सी लिंडहर्स्ट, एन.जे. स्थित कानूनी फर्म में एक प्रबंध भागीदार है स्करेन होलेनबेक . वह के संपादक भी हैं संवैधानिक कानून रिपोर्टर तथा सरकार और कानून ब्लॉग
