मुख्य नवोन्मेष यह $69M विशेष एड सॉफ्टवेयर NYC का अपना HealthCare.gov- जैसा आपदा बन गया है

यह $69M विशेष एड सॉफ्टवेयर NYC का अपना HealthCare.gov- जैसा आपदा बन गया है

क्या फिल्म देखना है?
 
मेयर बिल डी ब्लासियो, चांसलर कारमेन फ़रीना और प्रथम महिला चिरलेन मैक्रे ने क्वींस में होम स्वीट होम चिल्ड्रन स्कूल में प्री-के कक्षाओं का दौरा किया।सुसान वाट्स-पूल / गेट्टी छवियां



क्या ओबामा अभी भी छुट्टी पर हैं

जिस किसी ने कभी भी ब्राउज़र में काम खो दिया है, अचानक बंद हो रहा है या विंडोज द्वारा एक अनियोजित रीबूट को न्यूयॉर्क शहर के विशेष शिक्षा शिक्षकों के लिए महसूस करना चाहिए। लंबे समय तक, उनके साथ ऐसा लगातार होता रहा क्योंकि उन्होंने उस तरह के रिकॉर्ड कीपिंग को तेज और अधिक सटीक बनाने के लिए खरीदे गए एक विशाल, महंगे सॉफ्टवेयर का उपयोग करके रिकॉर्ड को पूरा करने की कोशिश की।

विशेष शिक्षक न्यूयॉर्क शहर के स्कूलों में 1,038,727 छात्रों में से सात में से लगभग एक को सेवा प्रदान करते हैं, जो किसी न किसी रूप में अतिरिक्त सेवाओं के लिए पात्र हैं, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि बहुत महंगे सॉफ़्टवेयर का एक टुकड़ा बच्चों को वह सहायता प्राप्त करने के रास्ते में आ रहा है जिसके लिए कानून उन्हें हकदार बनाता है। इस तरह, वह सॉफ्टवेयर के समान है similar 2013 रोलआउट का ओबामाकेयर वेबसाइट, HealthCare.gov . दोनों ही मामलों में, निजी ठेकेदारों ने ज़रूरतमंद लोगों की मदद करने के लिए वेबसाइटें बनाईं, जो मदद के रास्ते में रोड़ा बन गईं, जबकि लागत बढ़ गई और विवाद बढ़ गया। एक महिला के रूप में अभिभूत HealthCare.gov की एक तस्वीर कवरेज के लिए साइन अप करने का प्रयास करती है।करेन ब्लेयर / एएफपी / गेट्टी छवियां








बड़ा अंतर: HealthCare.gov ठीक हो गया .

न्यूयॉर्क शिक्षा विभाग (डीओई) ने बनाया विशेष शिक्षा छात्र शिक्षा प्रणाली (SESIS) 141,553 स्पेशल-एड छात्रों में से प्रत्येक के लिए व्यक्तिगत योजनाओं को ट्रैक करने के लिए। SESIS को बनाने में लाखों डॉलर की लागत आई है। काम के घंटों के बाहर रिकॉर्ड कीपिंग के लिए स्कूलों द्वारा शिक्षकों को वापस भुगतान करने के बाद श्रम बस्तियों में इसकी लागत दसियों लाख अधिक थी। उसके ऊपर, यह हो सकता है कि कम छात्र मिल रहे हैं डिजिटल में बदलाव के बाद से अनिवार्य सेवाएं।

तो पब्लिक एडवोकेट लेटिटिया जेम्स ने पता लगाने के लिए स्कूल सिस्टम पर मुकदमा कर दिया।

आमतौर पर, जब हम सुनते हैं कि कोई मुकदमा चल रहा है, तो हम मान लेते हैं कि कोई पैसे या नीति परिवर्तन के पीछे है। इस मामले में, जेम्स केवल SESIS और विशेष शिक्षा में छात्रों पर रिपोर्ट करने में विफलता की जांच के लिए अदालत में एक सार्वजनिक सुनवाई चाहता है। उसके न्यूयॉर्क राज्य के सर्वोच्च न्यायालय में याचिका आठ विशिष्ट सवालों के जवाब चाहता है, निष्कर्ष, एक सारांश न्यायिक जांच से महत्वपूर्ण जानकारी सामने आएगी कि चांसलर फरीना और डीओई ने विकलांग बच्चों को मुफ्त, उचित सार्वजनिक शिक्षा प्रदान करने के अपने दायित्वों को कितनी अच्छी तरह से पूरा किया है।

काम को और अधिक कुशल बनाने के लिए बनाए गए मिलियन के सॉफ़्टवेयर के श्रम विवादों में .5 मिलियन का नुकसान हुआ

अगस्त में , कार्यवाहक मैनहट्टन सुप्रीम कोर्ट के न्यायमूर्ति लिन कोटलर ने जेम्स के पक्ष में फैसला सुनाया, लेकिन डीओई की अपील के दौरान उसकी जांच जारी है। उनका मामला इस साल की शुरुआत में कुछ समय आगे बढ़ना चाहिए।

लेकिन जेम्स का मुकदमा SESIS के आसपास चल रहे नाटक में सिर्फ नवीनतम विवाद है, जो पहली बार 2013 में सार्वजनिक बातचीत में टूट गया था। मंच के कारण तीन बहुत ही सार्वजनिक विवाद हुए हैं। निम्नलिखित में, हमने उन तीन समालोचनाओं को एक साथ एक टुकड़े में रखा है, जो पूरी तरह से सार्वजनिक रूप से उपलब्ध खातों और दस्तावेजों से रिपोर्ट की गई हैं।

SESIS कहाँ से आया?

SESIS का जन्म दलदल में हुआ था।

संघीय कानून की आवश्यकता है कि सार्वजनिक शिक्षा सभी के लिए शिक्षा प्रदान करे, जिसमें उन छात्रों के लिए उपयुक्त आवास बनाना शामिल है जिनकी उन्हें आवश्यकता है। 1988 में, कांग्रेस ने स्कूलों को मेडिकेड को कुछ विशेष शिक्षा-संबंधी खर्च जमा करने की अनुमति दी। विशेष शिक्षा में प्रत्येक छात्र को वह मिलता है जो कहलाता है एक आईईपी, या व्यक्तिगत शिक्षा योजना . शिक्षकों को प्रत्येक छात्र IEP पर उद्देश्यों को प्राप्त करने की दिशा में कार्य या प्रगति को ट्रैक करना होगा। आईईपी में आवश्यक कुछ सेवाएं मेडिकेड के लिए बिल योग्य हैं, और एक बार स्कूलों ने फेड को बहुत अधिक बिल दिया।

2005 में, महानिरीक्षक के कार्यालय ने पाया कि न्यू यॉर्कर्स को उन खर्चों में एक अरब डॉलर की प्रतिपूर्ति की गई थी जिन्हें राज्य भर में अस्वीकार कर दिया जाना चाहिए था। 2009 के एक समझौते में, शहर डीसी को 0 मिलियन का भुगतान करने के लिए सहमत हुआ। तो, जाहिर है, शहर के पास किसी भी और सभी मेडिकेड से संबंधित खर्चों को अच्छी तरह से दस्तावेज करने के लिए एक मजबूत प्रोत्साहन था ताकि उन्हें मेडिकेड को निर्विवाद रूप से प्रस्तुत किया जा सके।

2008 में, डीओई ने आईईपी को ट्रैक करने के लिए एक कंप्यूटर सिस्टम के प्रस्तावों के लिए एक अनुरोध बनाया, जो पूर्व पेपर सिस्टम की जगह ले रहा था। इसके साथ अनुबंध किया सबसे बड़ा, इंक। इसे बनाने के लिए। जैसा कि पूर्व नियंत्रक जॉन सी. लियू ने रिपोर्ट किया था एक 2013 ऑडिट , प्रारंभिक अनुबंध में पांच वर्षों में मिलियन खर्च करने का आह्वान किया गया था, लेकिन अनुबंध समाप्त होने से पहले यह कुल बढ़कर कम से कम मिलियन हो गया था।

स्वतंत्र बजट कार्यालय (IBO) ने बाद में SESIS के निर्माण की लागत मिलियन रखी। चल रहे रखरखाव बजट में, SESIS सॉफ़्टवेयर की लागत 1.1 मिलियन . है 2015 तक (नीचे वर्णित श्रम निपटान के लिए भुगतान को छोड़कर)।

शिक्षक क्यों कहते हैं कि SESIS ने शिक्षण को कठिन बना दिया है?

SESIS लॉगिन पेज से।स्क्रीनशॉट



सॉफ्टवेयर ने शिक्षकों का समय बचाने के बजाय बर्बाद किया।

इसने विशेष शिक्षकों के निर्देशात्मक और व्यक्तिगत समय दोनों को लूट लिया। आज भी, सॉफ़्टवेयर का घटिया उपयोगकर्ता अनुभव डिज़ाइन लॉग इन किए बिना भी बाहर निकल जाता है। SESIS साइन-इन पृष्ठ से दाईं ओर स्क्रीनशॉट पर एक नज़र डालें।

सबसे पहले, यह कभी भी एक अच्छा संकेत नहीं है जब क्लाउड सॉफ़्टवेयर को अपने हेडर में लॉग-इन समर्थन के लिए फ़ोन नंबर को प्रमुखता से शामिल करना पड़ता है। यदि सिस्टम को खोलना उपयोगकर्ताओं के लिए इतना कठिन है, तो साइट डिजाइनरों के लिए एक कदम पीछे हटने का समय हो सकता है।

अगला: यदि उपयोगकर्ता स्कूल जिला आईडी नहीं बदलते हैं, तो उस फ़ील्ड को भी क्यों दिखाएं? और उस कोडर-दिखने वाले सेंट्रल टेक्स्ट के साथ यूजर आईडी फ़ील्ड को प्री-पॉप्युलेट क्यों करें?

जैसा यह परिचय वीडियो सिस्टम को नेविगेट करने के बारे में बताते हैं, शिक्षक बैकस्लैश के बाद अपनी यूजर आईडी दर्ज करने के लिए होते हैं, जिस तरह से इंटरनेट पर हर दूसरे लॉगिन काम करता है। लेकिन मौलिक उपहास इस बात में निहित है कि SESIS शिक्षकों के काम को कैसे बचाता है (या नहीं)।

वीडियो का वर्णनकर्ता सावधान करता है, आपका काम सहेजा गया है यह सुनिश्चित करने के लिए आपको हमेशा लॉगआउट का उपयोग करके सिस्टम से बाहर निकलना चाहिए। 40 मिनट की निष्क्रियता के बाद SESIS स्वचालित रूप से आपको सिस्टम से लॉग आउट कर देगा, लेकिन आपके काम को नहीं बचाएगा।

इसलिए यदि सिस्टम लॉगआउट शुरू करता है, तो यह उपयोगकर्ता के काम को ट्रैश कर देता है। क्या यह आपदा के लिए एक नुस्खा की तरह लगता है?

लियू के ऑडिट के अनुसार यह था। यह कई SESIS उपयोगकर्ताओं का दस्तावेजीकरण करता है, जो कहते हैं कि उन्होंने समय से पहले लॉगआउट, गड़बड़ियों या बाहरी सामग्री को अपलोड करने में विफलता के कारण कई तरीकों से काम खो दिया, जिससे उन्हें नए सिरे से शुरुआत करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

इसके अतिरिक्त, डीओई की 2016 की एक रिपोर्ट स्वयं स्वीकार करती है कि एसईएसआईएस, जहां एक छात्र का आईईपी संग्रहीत है, और छात्र ट्रैकिंग और पंजीकरण प्रणाली (स्टार्स) के बीच कोई सीधा संबंध नहीं है, जहां एक छात्र के पाठ्यक्रम की जानकारी दर्ज और संग्रहीत की जाती है। कौन सोच सकता था कि इंटरऑपरेबिलिटी मददगार हो सकती है? हम इस बिंदु पर लौटेंगे, लेकिन यहां यह ध्यान देने योग्य है कि मंच की खराब योजना और डिजाइन को स्पष्ट किया जाए।

SESIS इतना बोझिल रहा है कि, मई 2013 में , एक मध्यस्थ ने उन शिक्षकों को सम्मानित किया, जिन्होंने काम के घंटों के बाहर मंच के साथ कुश्ती करने वाले शिक्षकों द्वारा किए गए अवैतनिक ओवरटाइम की भरपाई के लिए SESIS $ 38 मिलियन के साथ काम किया। सुविधाजनक रूप से, क्योंकि SESIS उपयोगकर्ताओं के लॉग इन होने पर नज़र रखता था, यह देखना आसान था कि शिक्षक स्कूल के समय के बाहर इसका उपयोग कब कर रहे थे। दिसंबर में, मध्यस्थ ने सम्मानित किया अतिरिक्त .5 मिलियन एक ही समय अवधि में समान मुद्दों के लिए। अंत में, पिछले महीने, विशेष शिक्षक अंतिम मिलियन जीता मध्यस्थता के पूर्व दौर के बाद से स्कूल के घंटों के बाहर SESIS पर किए गए कार्य के लिए। काम को और अधिक कुशल बनाने के लिए सॉफ्टवेयर के 69 मिलियन डॉलर से अधिक के श्रम विवादों में कुल .5 मिलियन का नुकसान हुआ।

लिंक किए गए प्रत्येक खाते यूनाइटेड फेडरेशन ऑफ टीचर्स से आते हैं, जो मध्यस्थता के माध्यम से शिक्षकों का प्रतिनिधित्व करते हैं, लेकिन इसमें से अधिकांश की पुष्टि नियंत्रक, आईबीओ और सार्वजनिक अधिवक्ताओं के कार्यालयों के दस्तावेजों से होती है। न्यूयॉर्क सिटी पब्लिक एडवोकेट लेटिटिया जेम्स।एंड्रयू बर्टन / गेट्टी छवियां

SESIS ने शिक्षा बजट में कैसे कटौती की है?

हालांकि SESIS एक ऐसी प्रणाली से उत्पन्न हुआ जिसमें स्कूलों को संघीय सरकार को बहुत अधिक बिल देने के लिए पाया गया था, इसे लॉन्च करने के बाद से, डीओई ने बहुत कम बिल किया है।

अगस्त 2014 में, नियंत्रक स्कॉट स्ट्रिंगर का कार्यालय एक नीति संक्षिप्त प्रकाशित यह अनुमान लगाया गया है कि डीओई विशेष जरूरतों वाले बच्चों की सेवाओं के लिए अनुमानित $ 356 मिलियन संघीय मेडिकेड डॉलर से चूक गया है। स्ट्रिंगर मेडिकेड प्रतिपूर्ति में प्रत्येक वर्ष कितना डीओई बजट की तुलना करके उस आंकड़े पर पहुंचे और वास्तव में इसकी कितनी भरपाई हुई।

२०१२ से २०१४ के वर्षों के लिए, इसने मेडिकेड प्रतिपूर्ति में $११७, $१६७ और $११७ मिलियन का बजट रखा। इसमें क्रमशः .4, .6 और .2 मिलियन लगे।

पिछले मार्च, IBO ने किया था एक नया विश्लेषण बजट में मेडिकेड की कमी को बढ़ाकर 3 मिलियन कर दिया।

जो सबसे अहम सवाल उठाता है। पब्लिक एडवोकेट का मुकदमा न्यूयॉर्क शहर के शिक्षा विभाग के चांसलर कारमेन फ़रीना से SESIS के बारे में जवाब मांगता है।एंड्रयू बर्टन / गेट्टी छवियां






क्या विशेष आवश्यकता वाले छात्रों को ऐसी सेवाएं मिल रही हैं जिनके लिए मेडिकेड भुगतान नहीं कर रहा है या उन्हें बस सेवाएं नहीं मिल रही हैं?

अनजाने में, छात्रों को सेवाएं नहीं मिल रही हैं, या उन्हें उतनी जल्दी नहीं मिलती जितनी उन्हें मिलनी चाहिए। वस्तुनिष्ठ रूप से, SESIS यह जानना असंभव बना देता है कि स्कूल प्रणाली छात्रों को विशेष शिक्षा में कितनी अच्छी तरह से सेवा प्रदान करती है, जैसा कि IBO ने किया है बताया .

मार्च 2015 में, महापौर ने हस्ताक्षर किए कानून में कानून विशेष शिक्षा सेवाओं के लिए छात्रों के मूल्यांकन और पूर्ववर्ती शैक्षणिक अवधि के दौरान ऐसी सेवाओं के प्रावधान के संबंध में एक वार्षिक रिपोर्ट की आवश्यकता है। जब बिल समिति से पारित हो गया, तो चाकबीट ने बताया:

रिपोर्ट, जिसमें शहर-व्यापी और जिला-स्तरीय डेटा शामिल होगा, यह दर्शाएगी कि छात्र मूल्यांकन के लिए कितने समय तक प्रतीक्षा करते हैं, और फिर विशेष-शिक्षा सेवाएं प्राप्त करते हैं; पूर्ण अनुपालन में और उनकी व्यक्तिगत शिक्षण योजनाओं के आंशिक अनुपालन में छात्रों का प्रतिशत; और छात्रों की जाति, लिंग, अंग्रेजी भाषा सीखने वाले की स्थिति, ग्रेड और मुफ्त या कम कीमत वाले लंच की स्थिति के आधार पर उन आंकड़ों का विश्लेषण।

2016 में परिषद को अपनी पहली रिपोर्ट में, डीओई ने शिकायत की कि अपने स्वयं के सिस्टम की अक्षमताओं के कारण, ऐसी रिपोर्ट तैयार करने के लिए श्रम-गहन, मैनुअल, समय लेने वाली प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है। इतना स्वीकार करते हुए, डीओई ने स्कूल व्यवस्था के खिलाफ जेम्स का मामला बनाया।

उनकी याचिका में विशेष शिक्षा वाले छात्रों के माता-पिता के सर्वेक्षण का हवाला दिया गया है। यह पाया गया कि 28 प्रतिशत ने कहा कि उनके बच्चों ने स्कूल वर्ष में छह सप्ताह में सेवाएं प्राप्त करना शुरू नहीं किया था और अन्य 31 प्रतिशत ने बताया कि उनके बच्चों को उनके आईईपी में अनिवार्य सभी सेवाएं नहीं मिल रही थीं।

सीधे शब्दों में कहें, आईईपी-अनिवार्य सेवाएं वह आधार हैं जिस पर एक बच्चे का विकास और शैक्षिक प्रगति निर्भर करती है, जेम्स ने अदालत को लिखा। जब बच्चे अपनी आईईपी-अनिवार्य सेवाओं के बिना जाते हैं, तो उन्हें मुफ्त और उचित सार्वजनिक शिक्षा से वंचित कर दिया जाता है, जिसके वे हकदार हैं और उन्हें विकासात्मक देरी और शैक्षिक असफलताओं सहित गंभीर परिणाम भुगतने पड़ सकते हैं।

यह मुकदमा सिटी चार्टर के एक छोटे से इस्तेमाल किए गए खंड के अंतर्गत आता है, जो अन्य लोगों के साथ-साथ अधिकारियों और एजेंसियों से संबंधित जनहित के मामलों में एक सारांश जांच करने के लिए सार्वजनिक अधिवक्ता को अधिकार देता है। उस जांच में, गवाहों को अदालत में पेश होने के लिए सम्मन द्वारा बुलाया जा सकता है और झूठी गवाही देने पर उन्हें झूठी गवाही का दोषी पाया जा सकता है। गवाही और निष्कर्ष तब लिखित सार्वजनिक रिकॉर्ड का विषय बन जाते हैं।

अब तक, डीओई एसईएसआईएस के आसपास अधिक पारदर्शिता का विरोध करता प्रतीत होता है। उदाहरण के लिए, उसने लियू के ऑडिट पर आपत्ति जताई। आज, यह अदालत के समक्ष जांच के लिए लोक अधिवक्ता की याचिका पर अपील कर रहा है। के अनुसार न्यूयॉर्क लॉ जर्नल :

शहर के वकीलों ने तर्क दिया कि [चार्टर की सारांश पूछताछ] प्रावधान-मूल रूप से 1873 में बॉस ट्वीड राजनीतिक भ्रष्टाचार घोटाले से प्रेरित सुधारों के तहत अपनाया गया और 1936 में संशोधित किया गया-जेम्स की जांच के लिए लागू नहीं किया जा सकता क्योंकि जेम्स ने आरोप लगाया है कि एसईएसआईएस प्रणाली अप्रभावी है, नहीं भ्रष्ट।

जब यह एक एजेंसी का बचाव है, तो हर किसी के लिए खुद को बैठने, अपने दिलों को चौड़ा करने और वास्तव में अच्छी बात करने का समय है।

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