कांग्रेस में एक नया विधेयक समाचार संगठनों को बचाने की उम्मीद करता है, तो उसे मीडिया से समर्थन क्यों नहीं है?

अमेरिकी कांग्रेस के माध्यम से अपना रास्ता बनाने वाले एक नए बिल को मीडिया स्रोतों का भुगतान करने के लिए फेसबुक और Google जैसे प्लेटफार्मों की आवश्यकता होगी जब उनकी सामग्री के लिंक उनके प्लेटफॉर्म पर उपयोगकर्ताओं द्वारा पोस्ट किए जाते हैं। बिल के समर्थकों का कहना है कि यह समाचार प्रकाशकों को ऐसे माहौल में अधिक शक्ति दे सकता है जहां फेसबुक और Google समाचार वितरण पर हावी हैं, लेकिन इसके आलोचकों का कहना है कि यह समाचार संगठनों के सामने आने वाली समस्याओं को हल नहीं करता है और बड़ी टेक कंपनियों को और अधिक सशक्त बनाता है।

पेन्सिलवेनिया के लेहाई विश्वविद्यालय में पत्रकारिता के प्रोफेसर जेरेमी लिटाउ ने कहा कि दशकों तक स्थानीय समाचारों को संचालित करने वाला व्यवसाय मॉडल इंटरनेट और सोशल मीडिया के आगमन के साथ ही ढह गया, क्योंकि मेटा और गूगल जैसे प्लेटफार्मों ने कई विज्ञापन डॉलर ले लिए, जो आम तौर पर प्रकाशकों के पास जाते थे। पत्रकारिता प्रतियोगिता और संरक्षण अधिनियम (JCPA) बड़ी तकनीकी कंपनियों से छोटे प्रकाशकों के विज्ञापन डॉलर को पुनर्निर्देशित करने का कांग्रेस का प्रयास है, और यह द्विदलीय कर्षण प्राप्त कर रहा है, कांग्रेस के लगभग 100 सदस्यों ने सह-प्रायोजकों के रूप में हस्ताक्षर किए हैं।

ऑस्ट्रेलिया में 2021 में पारित एक कानून के आधार पर, बिल को समाचार प्रकाशकों को भुगतान करने के लिए फेसबुक जैसे प्लेटफार्मों की आवश्यकता होगी जब उनके लेखों के लिंक उनकी साइटों पर दिखाई देंगे। यदि कानून पारित हो जाता है, तो समाचार संगठन प्लेटफार्मों के साथ दर तय करने के लिए समूह बना सकते हैं। एक सामूहिक के सदस्य सभी समान धन अर्जित करेंगे, हालांकि बिल में यह नहीं बताया गया है कि प्रकाशकों को कितना या किस माध्यम से भुगतान किया जाएगा, जैसे व्यू या क्लिक द्वारा। सामूहिक रूप से हस्ताक्षरित प्रकाशन ही कार्यक्रम में भाग ले सकते हैं, ए बिल में तंत्र जो सुनिश्चित करता है कि सभी समाचार स्रोतों को निष्पक्ष रूप से निपटाया जाता है और प्लेटफ़ॉर्म अपने पसंदीदा आउटलेट के साथ साइड डील नहीं करते हैं। सामूहिक किसी भी समाचार साइट को बाहर नहीं कर सकते, चाहे उनका आकार या राजनीतिक संबद्धता कोई भी हो। यदि कोई प्लेटफॉर्म भुगतान नहीं करता है, तो समाचार प्रकाशन मुकदमा कर सकता है .

यह पहली बार नहीं है जब अमेरिकी सरकार ने पत्रकारिता को बचाने की कोशिश की है। 1960 के दशक में कई समाचार पत्रों के बंद होने के बाद, कांग्रेस ने 1970 का समाचार पत्र संरक्षण अधिनियम पारित किया, जिसका उद्देश्य दो-समाचार पत्रों वाले शहर की अवधारणा को संरक्षित करना था। लेकिन इसने केवल मजबूत समाचार पत्रों को मजबूत बनाया, और अधिनियम के पारित होने के बाद एक-अखबार शहरों का चलन तेज हो गया।

JCPA का उद्देश्य शक्ति को वापस समाचार प्रकाशनों में स्थानांतरित करना है, विशेष रूप से छोटे से मध्यम आकार के। समाचार/मीडिया एलायंस के कार्यकारी उपाध्यक्ष डेनिएल कॉफ़ी ने कहा, यह पत्रकारों के लिए उनके काम के मूल्य के लिए मुआवजा पाने का एक तरीका है, जो अधिनियम का समर्थन करने वाले समाचार प्रकाशकों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक गैर-लाभकारी है।

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लेकिन पत्रकारिता में कुछ चुनौती देते हैं कि यह कितना प्रभावी होगा। 'यह एक सब्सिडी मॉडल है जो इस मुद्दे को संबोधित नहीं करता है,' पत्रकारिता के प्रोफेसर लिट्टौ ने कहा। 'तकनीकी कंपनियों को अभी भी विज्ञापन का पैसा मिल रहा है और वे अभी भी सूचना के द्वारपाल हैं, और वे उस शक्ति को प्रकाशनों में वापस नहीं लाते हैं।'

मीडिया के अन्य लोग समान रुख अपनाते हैं या अधिनियम के कुछ प्रावधानों से सहमत नहीं होते हैं। जेफ जार्विस, सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ न्यू यॉर्क पत्रकारिता के प्रोफेसर, ने इसे ' दुःस्वप्न परिदृश्य। एक गैर-लाभकारी मीडिया एडवोकेसी ग्रुप, फ़्री प्रेस एक्शन में नीति के उपाध्यक्ष मैट वुड ने कहा, “यह स्थानीय पत्रकारिता के सामने आने वाली वास्तविक समस्याओं, जैसे समाचार रेगिस्तान और बीट रिपोर्टरों की कमी को दूर करने के लिए कुछ भी नहीं करता है।

17,000 मीडियाकर्मियों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक श्रमिक संघ, न्यूज़गिल्ड ने कहा कि यह है चिंताओं समाचार साइटों को किए गए भुगतान के संबंध में पारदर्शिता के बारे में। यह भी सिफारिश करता है कि JCPA सौदे में गैर-लाभकारी समाचार संगठनों को शामिल करे, जो वर्तमान में नहीं है। सौदे से गैर-लाभ काटना लाभकारी प्रकाशकों की बातचीत शक्ति को कमजोर करता है , लॉस एंजिल्स टाइम्स के एक रिपोर्टर मैट पियर्स ने सहमति व्यक्त की। उन्होंने ट्विटर पर कहा, 'मैं वास्तव में चाहता हूं कि हमारे उद्योग की वास्तविकताओं को देखते हुए जेसीपीए पत्रकारों के लिए बेहतर हो।'

पत्रकारिता प्रतियोगिता और संरक्षण अधिनियम

जबकि अमेरिका मुक्त प्रेस को महत्व देता है, ' हमने हजारों समाचार संगठनों को बिग टेक की एकाधिकार शक्ति से कुचलते हुए देखा है, ”अमेरिकी प्रतिनिधि केन बक ने कहा, कोलोराडो के एक रिपब्लिकन ने एक ईमेल बयान में कहा। बक अधिनियम पर सह-प्रायोजक है। 'यह द्विदलीय बिल स्थानीय समाचार आउटलेट्स, रूढ़िवादी मीडिया और अन्य समाचार संगठनों के प्रति Google, Facebook और अन्य के विरोधी प्रतिस्पर्धात्मक आचरण के परिणामों को दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण शुरुआत है।'

लिटौ ने कहा कि जेसीपीए को भाग लेने के लिए हर साल कम से कम 0,000 राजस्व अर्जित करने के लिए समाचार आउटलेट की आवश्यकता होगी, जो छोटे शहरों में कुछ प्रकाशकों को छोड़ सकता है। न्यूयॉर्क टाइम्स और सीएनएन जैसे 1,500 से अधिक कर्मचारियों वाले प्रकाशकों को भाग लेने की अनुमति नहीं दी जाएगी। पाठ यह स्पष्ट नहीं करता है कि कर्मचारी कैप प्रमुख मीडिया कंपनियों जैसे गैनेट, अमेरिका के सबसे बड़े समाचार पत्र प्रकाशक को कैसे प्रभावित करेगा, जो डेट्रायट फ्री प्रेस और इंडियानापोलिस स्टार जैसे स्थानीय पत्रों का मालिक है। गैनेट के पास 1,500 से अधिक कर्मचारी हैं, लेकिन इसके कई व्यक्तिगत प्रकाशन नहीं हैं।

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सामूहिक रूप से प्रत्येक समाचार प्रकाशन में है एक वोट उनके आकार या प्रचलन से कोई फर्क नहीं पड़ता, जो छोटे प्रकाशकों को शक्ति प्रदान करने में मदद करता है। कॉफ़ी ने कहा कि मियामी हेराल्ड के पास एक छोटे शहर के इंडियाना समाचार पत्र के समान शक्ति होगी।

बड़े टेक प्लेटफॉर्म कानून का विरोध करते हैं। मेटा, जो फेसबुक और इंस्टाग्राम का मालिक है, फीस से बचने के लिए अपने प्लेटफॉर्म से खबरों को पूरी तरह से हटाने की धमकी दे रहा है पद ट्विटर पर से एंडी स्टोन, मेटा के संचार निदेशक। उन्होंने कहा कि सरकार एक 'कार्टेल जैसी इकाई' बनाएगी। मेटा की धमकी वजन रखती है, क्योंकि यह अस्थायी रूप से ऑस्ट्रेलिया में प्रतिबंधित समाचार सामग्री 2021 में इसी तरह का कानून पारित होने के बाद।

सार्वजनिक ज्ञान, Google द्वारा आंशिक रूप से वित्तपोषित गैर-लाभकारी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता भी अधिनियम का विरोध करती है। पब्लिक नॉलेज में एक वरिष्ठ नीति विश्लेषक लिसा मैकफर्सन ने कहा, 'इसमें आज हमारे सूचना परिवेश में देखी जाने वाली कुछ सबसे बड़ी समस्याओं को कम करने की क्षमता है।' अधिनियम कहता है कि प्लेटफॉर्म नहीं कर सकते भेदभाव भाग लेने वाले समाचार संगठनों के खिलाफ, जिसका अर्थ है कि सामग्री को प्रतिबंधित करने के लिए उन पर मुकदमा चलाया जा सकता है, भले ही यह उनकी नीतियों का उल्लंघन करता हो, जिससे गलत सूचना बढ़ सकती है, उसने कहा।

बिल में यह नहीं बताया गया है कि पैसा कैसे खर्च किया जाना चाहिए, इसलिए यह हेज फंड और 'वल्चर कैपिटल' फर्मों के हाथों में समाप्त हो सकता है, जो पत्रकारिता की पहल के बजाय स्थानीय प्रकाशनों के मालिक हैं। मैकफर्सन कहा। इससे स्थानीय समाचार आउटलेट्स का और समेकन हो सकता है, वह कहा।

JCPA ऑस्ट्रेलिया से आया था

JCPA को ऑस्ट्रेलियाई कानून के एक समान टुकड़े, न्यूज मीडिया बार्गेनिंग कोड के बाद शिथिल रूप से तैयार किया गया है, जिसने समान रूप से प्लेटफार्मों को समाचार सामग्री की मेजबानी के लिए प्रकाशकों को भुगतान करने के लिए प्रेरित किया। इस महीने की शुरुआत में, ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने जारी किया कानून का समापन करने वाली एक रिपोर्ट सफल होने के लिए, और कहा 30 प्रकाशन अब Facebook और Google से राजस्व अर्जित कर रहे हैं।

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ऑस्ट्रेलियन कोड में एक अतिरिक्त प्रावधान था जो मीडिया कंपनियों को फेसबुक और गूगल के साथ बाहरी सौदे करने की अनुमति देता था, जो सबसे किया लिटौ ने कहा। कानून वास्तव में इन सौदों की सुविधा नहीं देता था, लेकिन यह कानून का खतरा था जिसने मीडिया कंपनियों को प्लेटफार्मों के साथ निजी सौदे करने की अनुमति दी थी। लिटौ ने कहा, 'सिस्टम उस तरह से काम नहीं कर रहा है जैसा कि वहां किया गया था।' 'स्थानीय प्रकाशनों को थैला पकड़े छोड़ दिया गया है क्योंकि उनके पास ऑस्ट्रेलियाई कानून के तहत लगभग बातचीत करने की शक्ति नहीं है जो उनके पास होनी चाहिए थी।'

कानून का खतरा बिंदु था, कहा रॉड सिम्स, ऑस्ट्रेलियाई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में प्रोफेसर, कानून के बारे में एक रिपोर्ट में। JCPA में यह प्रावधान नहीं है, इसलिए सामूहिक रूप से सौदे करने होंगे।

ऑस्ट्रेलिया में, फेसबुक और Google को भुगतान करने का अनुमान है $ 140 मिलियन हर साल इन साइड डील के माध्यम से मीडिया प्रकाशकों को, जो उन कंपनियों के लिए 'चंप चेंज' है, माइकल सोकोलो, यूनिवर्सिटी ऑफ मेन मीडिया प्रोफेसर, जिन्होंने ऑस्ट्रेलियाई और अमेरिकी मीडिया पर लिखा है। 30 सितंबर को समाप्त हुए 12 महीनों के लिए गूगल की शुद्ध आय थी $ 67 बिलियन . उन्होंने कहा कि इस सौदे से ऑस्ट्रेलिया और दुनिया भर के सबसे बड़े प्रकाशकों को फायदा हुआ, जैसे डेली मेल, द गार्जियन और रूपर्ट मर्डोक के स्वामित्व वाली न्यूज कॉर्प, स्थानीय समाचारों के बजाय।

JCPA पर वोट करने के लिए कांग्रेस की कोई नियोजित तिथि नहीं है। यदि 3 जनवरी को कांग्रेस के इस सत्र के अंत तक इस पर मतदान नहीं होता है, तो बिल का यह पुनरावृत्ति समाप्त हो जाएगा, और अगले सत्र में इसे फिर से प्रस्तुत करना होगा, जो उसी दिन शुरू होता है। यदि यह पारित हो जाता है और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है, तो समाचार प्रकाशक तुरंत सामूहिक रूप से जुड़ना शुरू कर सकते हैं और टेक कंपनियों के साथ बातचीत कर सकते हैं। यह स्पष्ट नहीं है कि किसी सौदे पर पहुंचने से पहले ये वार्ता कितने समय तक चलेगी।